桂水建设〔2023〕25号

自治区水利厅关于印发《广西水利工程建设项目法人考核评价评分细则（试行）》的通知

各市水利局，厅机关有关处室、厅属有关单位：

为进一步做好我区水利工程建设项目法人考核评价工作，压实项目法人管理责任，根据《广西水利工程建设项目法人考核评价办法（试行）》（桂水规范〔2023〕3号），结合全区水利工程建设实际，我厅制定《广西水利工程建设项目法人考核评价评分细则（试行）》，并经厅党组会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中如有问题，请及时反馈自治区水利厅建设处。

广西壮族自治区水利厅

2023年8月30日

（此件公开发布）

广西水利工程建设项目法人考核评价评分细则

（试行）

项目法人： 评价单位： 评价时间：

序号	考核评价内容	赋分标准	标准分	评分
得分	扣分原因
一	项目法人

组织机构

（10分）	项目法人组建符合规定、按程序报批得1分；不符合规定未按程序报批得0分。	1
设置综合、工程、财务等部门，机构健全、职责明确得2分；机构基本健全、职责基本明确得1分；机构不健全、职责不清得0分。	2
项目法人主要负责人、技术负责人、财务负责人任职条件符合要求得1分；基本符合得0.5分；不满足工程需要得0分。	1
各类管理人员、技术人员数量和任职条件符合要求得1分；基本符合得0.5分；不满足工程需要得0分。	1
建立完善的计划、合同、质量、安全生产、财务、档案、廉政、信息管理等管理制度，并印发实施得3分；每少一项制度扣0.5分，扣完为止。	3
建立工程建设目标责任制、质量责任制、安全生产责任制、主要管理人员岗位责任制，得2分；每缺1项扣0.5分。	2
二	设计管理

（10分）	组织初步设计文件编制、审查（含重大问题论证）、报批，严格把关设计文件，按权限、程序报批，并组织落实初设审查意见和设计交底。上述工作落实好的得2分；落实较好的得1分；落实差的得0分。	2
严格把关施工图设计，按规定组织施工图审查。完成好的得3分；完成较好的得2分；差的得0分。	3
及时办理用地、环评、文物、水保等专项审批或备案手续。全部按时限要求完成得3分；未按要求办理的扣0.5分/项，扣完为止。	3
无设计变更或严格履行设计变更手续，得2分；未按规定办理变更手续的扣0.5分/项，扣完为止。	2
三	施工准备和开工管理

（10分）	建立健全招标代理机构选择的内部程序和决策机制，以人员素质、业务能力、廉政、信用信誉等重要因素择优选择招标代理机构的得1分；不以前述因素择优选择，影响招标投标活动的得0分。	1
组织开展招标文件审核或技术咨询，招标文件采用招标文件范本（参考文本），工期、资质、评标办法、业绩等条件设置科学合理，专用条款、技术条款针对性强，工程量清单完整，工程量清单与技术条款对应精准的得2分；招标文件采用招标文件范本（参考文本），工期、资质、评标办法、业绩等条件设置基本科学合理，专用条款、技术条款有针对性，工程量清单完整，工程量清单与技术条款对应较好的得1分；招标文件采用招标文件范本（参考文本），工期、资质、评标办法、业绩等条件设置不科学不合理，专用条款、技术条款针对性差，工程量清单不完整，工程量清单与技术条款对应差的得0分。	2
按规定及时正面答复投标人、潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标、评标结果的异议。做得好的得1分；做得较好的得0.5分；差的得0分。	1
开工前按规定办理质量和安全监督手续得1分；逾期或未办理得0分。	1
主体工程开工时具备开工条件并在开工之日起15个工作日内办理开工备案手续的得1分；逾期办理或未办理的得0分。	1
工程开工之日起60个工作日内按规定报送法人验收工作计划得1分；逾期报送或未报送的得0分。	1
积极参与并主动配合做好征地拆迁、移民安置等相关工作的得1分；参与并配合开展征地拆迁、移民安置等相关工作的得0.5分；消极参与配合征地拆迁、移民安置等相关工作的得0分。	1
组织做好通水、通电、通路、通讯、场地平整等“四通一平”工作，对当地群众阻扰或干扰施工等情况积极协调和妥善处理，及时协调解决工程建设中出现的重大问题。做得好的得2分；较好的得1分；差的得0分。	2
四	合同管理

（10分）	按规定使用合同范本，合同约定合规，不存在背离合同或招投标文件实质性内容的协议条款。合同签订规范得1分；基本规范得0.5分；不规范得0分。	1
严格合同管理，落实合同约定，无因合同纠纷影响施工进度或造成不良影响的情况。做得好的得2分；基本做到的得1分；做得差的得0分。	2
严格执行对施工、监理、设计、项目管理总承包、全过程咨询等主要人员考勤制度。做得好的得2分；较好的得1分；差的得0分。	2
督促施工、监理、设计、项目管理总承包、全过程咨询等参建单位落实合同约定的人员、物料、机械、设备等资源投入。做得好的得2分；基本做到的得1分；差的得0分。	2
制定合同履约检查办法及标准得1分，否则得0分。	1
及时准确开展设计、监理、施工项目管理总承包、全过程咨询等参建单位季度履约检查考核。做得好的得2分；基本做到的得1分；做得差的得0分。	2
五	进度管理

（12分）	组织编制、审核、上报项目年度工程实施计划，合理确定关键进度节点，序时推进工程建设。做得好的得2分；做得较好得1分；做得差的得0分。	2
日常检查施工计划进度执行情况，定期会商研判进度目标完成情况并采取有效措施控制施工进度。做得好的得3分；做得较好的得2分；基本做到的得1分；做得差的得0分。	3
续建项目6月底前至少完成年度建设任务量的40%，10月底前至少完成年度建设任务量的60%；上半年下达投资的新开工项目在8月底前开工，10月底前完成年度任务量不低于30%。完成得2分；未完成的按实际完成比例计分。	2
12月底前完成年度建设任务，且主体工程进度满足总工期控制要求。完成得3分；未完成的按实际完成比例计分。	3
关键阶段（施工准备、主体工程开工、导截流、下闸蓄水、首台机组启动、主体工程完工等）工程进度满足要求，汛前重要工程进度满足度汛要求。满足得2分；基本满足得1分；不满足得0分。	2
六	质量管理

（12分）	设立质量管理机构并配备满足工程建设需要的质量管理人员。做得好的得1分；基本做到的得0.5分；做得差的得0分。	1
建立健全质量管理制度并严格执行，督促工程参建各方健全质量管理岗位责任制，落实质量终身责任制，组织开展水利工程建设“质量月”活动。做得好的得2分；基本做到的得1分；做得差的得0分。	2
依据经批复的设计文件组织编制工程建设执行技术标准清单，清单项目详实准确、明确工程建设质量标准的得1分；清单项目有漏项、不全面的得0.5分；未编制工程建设执行技术标准清单的得0分。	1
规范开展重要隐蔽及关键部位单元工程、分部工程、单位工程等的质量评定和验收工作。做得好的得2分；基本做到的得1分；做得不规范的得0分。	2
督促施工单位和监理单位按月汇总分析施工质量情况并报送项目法人和质量监督机构。做得好的得1分；基本做到的得0.5分；做得差的得0分。	1
按规定将质量结论及相关资料报送质量监督机构核备。做得好的得1分；基本做到的得0.5分；做得差的得0分。	1
定期对其他参建单位履约情况、技术标准执行情况、质量终身责任制落实情况及工程实体质量开展检查。做得好的得2分；基本做到的得1分；做得差的得0分。	2
按施工规范和技术要求组织现场施工，施工现场管理符合质量规定和安全文明施工要求。做得好的得2分；基本做到的得1分；差的得0分。	2
七	安全管理

（10分）	设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。落实得好的得1分；基本做到的得0.5分；做得差的得0分。	1
建立健全全员安全生产责任制，督促工程参建各方健全安全管理岗位责任制。落实得好的得1分；基本做到的得0.5分；做得差的得0分。	1
按要求编制工程度汛方案和超标准洪水预案得1分；否则得0分。	1
落实工程安全度汛措施。做得好的得1分；基本做到的得0.5分；做得差的得0分。	1
按规定对其他参建单位安全生产制度的执行情况、安全技术交底情况、现场施工安全措施落实等情况开展检查。做得好的得2分；基本做到的得1分；做得差的得0分。	2
按规定组织开展危险源辨识与风险评价并实施动态风险管控。做得好的得2分；基本做到的得1分；做得差的得0分。	2
按规定组织开展事故隐患排查治理。做得好的得2分；基本做到的得1分；做得差的得0分。	2
八	计划和资金管理

（10分）	完成年度投资计划任务。完成率≥90%得3分；85%≤完成率<90%得2分；80%≤完成率<85%得1分；完成率<80%得0分。	3
建立统计台账，及时上报统计数据。统计结果及时、真实、准确的，得1分；统计不及时数据不准确的，得0分。	1
资金拨付程序合规，使用规范，及时、足额拨付工程款。支付率≥80%得4分；70%≤支付率<80%得3分；60%≤支付率<70%得2分；50%≤支付率<60%得1分；支付率低于50%得0分。	4
工程完工后及时进行结算。3个月内进行完工结算，得2分；6个月内得1分；超过6个月得0分。	2
九	档案管理和工程验收

（10分）	工程档案资料的进程与工程建设进程同步，按规范要求收集、整理、分类组卷、归档、移交工程资料。档案管理规范得4分；基本规范得2分；不规范得0分。	4
及时组织法人验收，验收程序合规、结论符合规范要求，及时处理验收遗留问题和尾工。做得好的得3分；较好的得2分；差的得0分。	3
及时准备、申请政府验收，报验资料齐备、规范。做得好的得3分；较好的得2分；差的得0分。	3
十	其他

（6分）	针对各类监督检查发现问题，及时制定整改工作方案或工作计划，明确整改措施、期限和责任单位、责任人。做得好的得2分；基本做到的得1分，做得差的得0分。	2
规定时限内，整改率100%，得4分；95%≤整改率<100%的，得3分；90%≤整改率<95%的，得2分；85%≤整改率<90%的，得1分；80%≤整改率<85%的，得0.5分；整改率<80%的，不得分。	4
十一	加（扣）

分项	考核期内，获得市厅级及其以上表彰和奖励，市厅级每项加2分，省部级每项加5分，国家级每项加10分；在全区水利工程建设现场会作为优秀工程参展观摩的，每项加2分；按投融资计划筹措足额项目建设资金，加5分；应用BIM技术，打造数字孪生工程，加3分。该项最多加10分。
考核期内，发生一般质量、安全事故，扣10分/次。
考核期内，截留、挪用和无正当理由拖延支付水利建设资金，扣5分/次。
考核期内，经有关行政机关查实或认定，存在转包、违法分包等行为，项目法人存在管理失职的，扣5分/次。
考核期内，被县级以上人民政府或水行政主管部门实施约谈、挂牌督办、通报批评、责令停工等责任追究，扣2分/次。
有下列情形之一的，扣30分。

发生较大及以上质量事故、安全责任事故或度汛安全事故的；

2. 拖欠工程款或农民工工资且造成严重社会影响的；

3. 发生重大合同纠纷，造成严重不良影响的；

4. 发生违纪、违法行为，受到党纪、政纪处分或被追究刑事责任的。
项目名称： 工程规模：

备注：1.考核期内无需开展的评价指标可作为合理缺项，最终得分=扣除合理缺项后得分/（100-合理缺项分）*100。

2.对考核评价对象负责多个项目建设的赋分权重：对负责大型、中型和小型三类等级的，权重分别为1.1、1、0.9；对负责两类等级的，

权重分别按1.1和0.9；对只负责同一类等级项目的按算术平均计算。

广西壮族自治区水利厅办公室 2023年8月31日印发