自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024217号代表建议的答复（桂水函〔2024〕124号）

黄本扬代表：

    您提出的关于建立完善跨市际洪潮江水库生态补偿与流域共治机制制度的建议（第2024217号），由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：

    洪潮江水库位于北海市合浦县西北部星岛湖镇，具有农田灌溉、城市及工业园区和乡镇供水、发电等主要功能，水库的水资源水生态水环境对库区发展具有重要影响。在推进洪潮江水库生态补偿与流域治理方面，自治区各单位开展了以下相关工作。

　　一、为支持洪潮江水库库区发展提供资金保障

　　自治区各单位积极贯彻落实中央和自治区党委、政府关于水库移民后期扶持相关工作的部署要求，加大对包括钦州市在内的全区水库移民后期扶持相关工作资金保障力度，大力促进水库移民生产生活发展。筹措中央水库移民扶持基金、大中型水库移民后期扶持资金、自治区大中型水库库区基金、自治区库区移民发展专项资金、自治区小型水库移民扶助基金。钦州市2023年共获得3.50亿元，较2022年增加0.48亿元，增长15.89％。主要用于加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，促进移民经济发展，增加移民收入，为水库移民生产生活提供有力保障。落实100万元资金支持开展洪潮江水库水生态环境调查工作。落实200万元支持钦北区河湖库“四乱”问题整治。

　　二、不断强化洪潮江水库水生态环境保护

　　自治区高度重视生态文明建设，深入推动全区生态保护补偿制度改革，积极探索横向、纵向及生态多要素补偿。出台《广西深化生态保护补偿制度改革的若干措施》，进一步构建生态保护多方补偿格局，建立与经济社会发展相适应的生态保护补偿制度。高度重视洪潮江水库水生态环境保护工作，持续加强库区周边城乡生活污染治理、畜禽水产养殖污染治理，并将洪潮江水库水生态调查工作列入广西“十四五”重点流域规划中。2021年以来，钦州市洪潮江水库水质保持Ⅲ类及以上，达到国家考核目标要求。

　　三、发挥联席会议作用统筹水库管理保护

　　2018年，自治区人民政府建立南流江流域水环境综合治理工作联席会议制度，统一领导和组织协调南流江流域水环境综合治理工作，洪潮江水库管理保护和水环境治理工作纳入其中。2020年，自治区河长制办公室协调组织北海、钦州、玉林三市签订了《合浦水库管理保护联防联控联治合作协议》，协议内容包括共同建立联席会议、信息共享、联合巡查、联合执法、协同监管、流域水环境污染联防联控联治等9项协作制度，强化合浦水库库区和入库河流上下游、左右岸协同管护。签订后，玉林市、北海市先后牵头召开联席会议共同协商解决合浦水库保护治理问题，有效维护水生态安全。

　　下一步，自治区各相关部门将各司其职、加强合作，攻坚克难，不断探索新方式方法推进洪潮江水库生态环境持续改善。一是持续保障水库移民后期扶持资金。根据《财政部关于印发〈政府性基金管理暂行办法〉的通知》（财综〔2010〕80号）有关规定，政府性基金实行中央一级审批制度，自治区无权自行决定设立政府性基金项目。目前库区维护基金已整合为大中型水库库区基金，自治区通过转移支付形式下达相关市县大中型水库库区基金，用于解决大中型水库库区及移民安置区基础设施建设和经济发展规划，支持库区防护工程和移民生产生活设施维护等。加强洪潮江水库中央水污染防治资金项目入库指导，积极申报中央资金支持洪潮江水库水生态环境综合治理。指导钦州市做好水库移民后期扶持相关项目储备，加快开展项目前期工作，通过提升项目质量争取更多资金支持。二是探索推进洪潮江生态环境保护，探索推进生态补偿工作。加强洪潮江水库水质考核，持续加强洪潮江水库水生态环境保护工作力度。结合九洲江、漓江、右江流域等生态补偿协议相关经验做法，探索开展洪潮江水库跨市生态补偿研究。助推北海、钦州两市共同加强联防联治，共促洪潮江水库流域水资源、水环境、水生态不断向好。三是充分发挥联席会议制度作用。指导钦州市、北海市充分利用自治区南流江流域水环境综合治理工作联席会议制度，指导相关市县将洪潮江水库治理、生态环境保护、水量分配等问题纳入联席会议议题，协调各有关市及相关部门联合解决流域保护治理问题。自治区水利厅将与有关单位进一步加强沟通协调，探索落实生态补偿机制，为生态环境保护提供有力支持。

　　专此答复，诚挚感谢您对自治区水利厅工作的关心支持。

广西壮族自治区水利厅

2024年4月28日