自治区水利厅关于广西钟山县、昭平县思勤江（钟山县河段）防洪治理规划修编的批复(桂水规计〔2021〕57号)

贺州市水利局：

《贺州市水利局关于审批广西钟山县昭平县思勤江（钟山县河段）防洪治理规划修编的请示》（贺水报〔2020〕94号）及相关附件收悉。经广西水利技术中心组织审查，根据审查意见，现批复如下。

一、规划修编的必要性

思勤江属珠江流域西江水系桂江的一级支流，发源于钟山县两安瑶族乡大桶村北1.5公里处，于昭平镇江口村（大村）中臣屯汇入桂江，河流全长114公里，流域面积1762平方公里。思勤江流域降雨集中，雨量充沛，暴雨洪水暴涨暴落。由于沿河村镇防洪设施薄弱，洪涝灾害频繁，群众生产生活受到严重威胁。为减轻洪涝灾害影响，2009年4月自治区水利厅批复了《广西钟山县、昭平县思勤江防洪治理规划报告》，同意对思勤江实施系统治理。经过多年建设，部分规划项目已实施完成并发挥了应有的作用。由于近年来的洪水灾害及人类活动影响，造成众多新的河岸坍塌、水土流失、河道淤塞等，加上原思勤江防洪治理规划尚未全面实施，未能形成完整的防洪体系；另外，原防洪治理规划涉及了思勤江支流珊瑚河部分河段，而2009年6月贺州市水利电力局批复的《广西钟山县珊瑚河防洪治理规划报告》也涉及了珊瑚河另一部分河段，目前已经计划对《广西钟山县珊瑚河防洪治理规划报告》进行修编。为进一步完善思勤江防洪治理规划，保护沿河村镇人民群众生命和财产安全，并理顺思勤江与珊瑚河之间防洪治理规划的关系，对广西钟山县、昭平县思勤江（钟山县河段）防洪治理规划进行修编是十分必要的。

二、修编的原则和目标

（一）基本同意按照中小河流治理的总体思路和突出重点、因地制宜、注重实效、生态优先的原则，根据思勤江洪涝灾害特点以及河势演变情况对原规划进行修编。修编后的治理措施以建设防洪堤、护岸和河道疏浚为主。堤（岸）线应统筹考虑上下游、左右岸的关系，不得侵占河道，影响河道行洪。

（二）基本同意修编后的治理范围为思勤江干流以及支流流经的两安瑶族乡、红花镇、花山瑶族乡、公安镇、燕塘镇、清塘镇及沿江村屯河段。思勤江支流珊瑚河防洪治理规划另项进行修编，不纳入本项目规划修编范围。

（三）基本同意规划的现状水平年为2019年，近期水平年为2025年，远期水平年为2030年。

（四）基本同意根据国家《防洪标准》（GB50201-2014）、《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012）确定的各治理河段的防洪排涝标准。镇区河段的防洪标准为10年一遇洪水，乡村河段为5年一遇洪水。

三、水文

原则同意水文计算成果，下阶段在调查分析基础上，认真复核水文计算成果。

四、地质

基本同意本阶段关于区域地质和工程区地质条件的评价。下阶段应根据有关规程规范要求进行相应的地质勘察工作。

五、防洪整治工程措施规划

（一）基本同意防洪治理工程措施的规划原则和布置方案。根据思勤江洪涝灾害特点，以全面规划、分期实施，防洪整治与城镇和乡村规划相协调，与河道整治、河道清障规划相结合为原则。思勤江主要治理的工程点为沿江干流、支流的钟山县两安瑶族乡、红花镇、花山瑶族乡、公安镇、燕塘镇、清塘镇及洪涝灾害严重的乡村河段。

（二）原则同意河道治理工程规划方案。本次规划修编后思勤江的治理项目共22个，其中原规划项目14个（已实施3个，部分实施5个，未实施6个），新增规划项目8个。河道治理总长度为54.45公里，其中已实施17.61公里，规划新增36.84公里；修建防洪堤13.80公里，其中已实施9.10公里，规划新增4.7公里；修建护岸67.46公里，其中已实施16.73公里，规划新增50.73公里；河道疏浚29.95公里，其中已实施5.16公里，规划新增24.79公里。

1．两安瑶族乡

（1）星寨村河段（新增规划）：治理河道长度2.64公里，护岸4.3公里（左岸2.1公里，右岸2.2公里）。

（2）龙窝村河段（原规划调整，已实施）：治理河道长度0.92公里，堤防1.71公里（左岸0.95公里，右岸0.76公里），河道疏浚0.92公里。

（3）两安至桃加河段（原规划，未实施）：治理河道长度5公里，护岸5公里（左岸），河道疏浚5公里。

（4）黄竹村河段（原规划，未实施）：治理河道长度1.8公里，护岸1.8公里（右岸），河道疏浚1.8公里。

2．红花镇

（1）铜盆村至麦岭村河段（原规划，未实施）：治理河道长度1.8公里，护岸1.8公里（左岸）。

（2）桃加至麦岭河段（原规划调整，部分已实施）：治理河道长度4公里，护岸3.55公里（左岸2.15公里，已实施1.05公里；右岸1.4公里，已实施1.4公里），河道疏浚1.45公里（已实施）。

（3）大营村河段（原规划调整，已实施）：治理河道长度1.7公里，护岸2.75公里（左岸1.23公里，右岸1.52公里），河道疏浚1.11公里。

（4）西柳村大桥至西岭山河段（原规划调整，已实施）：治理河道长度2.2公里，护岸3.25公里（左岸1.29公里，右岸1.96公里），河道疏浚0.71公里。

（5）俄柳村河段（新增规划）：治理河道长度2公里，护岸3.47公里（左岸1.47公里，右岸2公里）。

3．花山瑶族乡

平西河镇区河段（新增规划）：治理河道长度0.83公里，护岸0.83公里（左岸）。

4．公安镇

（1）里太村河段（新增规划）：治理河道长度2.31公里，护岸2.31公里（右岸）。

（2）牛庙街河段（原规划调整，部分已实施）：治理河道长度4公里，护岸5.5公里（左岸2.46公里，已实施1.46公里；右岸3.04公里，已实施1.47公里），河道疏浚2.76公里。

（3）江台村河段（原规划，未实施）：治理河道长度1.30公里，护岸1.3公里（左岸），河道疏浚1.3公里。

（4）塘贝村河段（原规划调整，部分已实施）：治理河道长度2.93公里，堤防0.6公里（左岸，已实施），护岸2.41公里（左岸，已实施），河道疏浚2.93公里（已实施0.97公里）。

5．燕塘镇

（1）张屋村河段（原规划调整，部分已实施）：治理河道长度2.19公里，堤防1.69公里（右岸，已实施），护岸2.24公里（左岸），河道疏浚2.19公里。

（2）鸡心洞至邓村河段（新增规划）：治理河道长度2.76公里，堤防1.85公里（右岸），护岸2.5公里（左岸1.4公里，右岸1.1公里），河道疏浚2.76公里。

6．清塘镇

（1）英家街河段（原规划调整，部分已实施）：治理河道长度5.53公里，堤防5.1公里（左岸2.09公里，右岸3.01公里，均已实施），护岸5.06公里（左岸2.36公里，已实施1.35公里；右岸2.7公里，已实施1.59公里），河道疏浚3.92公里。

（2）深井河范家庄至龙福洞河段（新增规划）：治理河道长度4.88公里，护岸6.63公里（左岸4.38公里，右岸2.25公里）。

（3）良村河段（新增规划）：治理河道长度2.19公里，护岸1公里（左岸），河道疏浚1.4公里。

（4）高寨至老虎冲河段（原规划调整，未实施）：治理河道长度2.85公里，堤防2.85公里（左岸0.75公里，右岸2.1公里），护岸2.85公里（左岸0.75公里，右岸2.1公里）。

（5）清塘街河段（原规划调整，未实施）：治理河道长度3.5公里，护岸3.4公里（左岸2.3公里，右岸1.1公里），河道疏浚3.5公里。

（6）老虎冲印山村河段（新增规划）：治理河道长度3.07公里，护岸5.51公里（左岸2.54公里，右岸2.97公里）。

六、防洪整治非工程措施规划

基本同意防洪整治非工程措施规划。非工程措施包括防灾知识的宣传，建设防洪预警系统，制定防洪预案，确保有效地防灾减灾。

七、工程管理规划

基本同意工程管理规划。下阶段应具体落实工程管护机构，并与主体工程同步实施。

八、环境影响评价及水土保持方案

（一）基本同意环境影响初步评价结论。河流防洪治理对环境影响主要在施工期，可以通过工程措施加以减免，在环境上不存在制约工程建设的因素。

（二）基本同意水土流失防治原则、方案及措施。

九、实施规划

基本同意按照轻重缓急，分重点、分片、分阶段建设的原则，分近期和远期实施。

十、投资匡算

（一）同意投资匡算的编制依据、方法、费用构成和取费标准。

（二）经审核，工程匡算总投资为33736.06万元，其中已批复或实施项目投资为7043.07万元，未实施项目匡算投资为26692.99万元（其中近期为15861.48万元，远期为10831.51万元）。

十一、规划实施效益评价

规划防洪治理项目实施后，可有效保护思勤江（钟山县河段）沿江乡镇、村屯房屋及耕地，保护人口3.93万人，保护耕地1.83万亩，为当地经济发展、社会繁荣和稳定创造良好的条件。

广西壮族自治区水利厅

2021年8月12日