关于印发落实水库（水电站）安全度汛应急抢护措施实施方案的通知

厅机关有关处室、厅属有关单位：

　　根据2018年全国水库安全度汛视频会议和全区水利系统水库水电站防汛工作视频会议精神，按照国家防总办《关于落实水库安全度汛应急抢护措施的通知》（办旱二〔2018〕11号）工作部署，5月中旬以来，我厅组织开展了全区水库水电站监测预报、调度运用方案、应急预案和责任人“四个全覆盖”落实工作。为进一步明确责任、落实任务分工，制定了《自治区水利厅落实水库（水电站）安全度汛应急抢护措施实施方案》，现印发你们，请按照职责分工要求，加强对各地督促检查指导，采取有效措施，确保按时完成工作任务，为我区水库水电站安全度汛提供有力保障。

　　广西壮族自治区水利厅办公室

　　2018年7月12日

　　自治区水利厅落实水库（水电站）安全度汛

　　应急抢护措施实施方案

　　根据水利部鄂竟平部长在全国水库水电站安全度汛视频会议的部署和《关于落实水库安全度汛应急抢护措施的通知》要求，结合我区水库（水电站）安全度汛和管理工作实际，制定本实施方案。

　　一、工作任务分解

　　（一）落实水库（水电站）巡坝防护责任。

　　1．水库（水电站）主管部门和管护单位，逐库落实“三个责任人”，即：安全度汛行政责任人、抢险技术责任人、值守巡查责任人。

　　责任单位：防汛办

　　2．各地对“三个责任人”建立台账，按职责分工，分级管理，层层向上级备案。

　　责任单位：水管局、水电发展局

　　3．在水库（水电站）大坝明显位置，设立告知牌，载明“三个责任人”及其联系方式等内容，便于周边群众发现险情及时报告。

　　责任单位：水管局、水电发展局

　　4．组织开展责任人上岗培训，确保责任人都熟练掌握水库（水电站）水位观测、闸门启闭、大坝巡查、信息报送、险情识别和报告等工作内容和流程，知道“该干什么、要怎么干”。

　　责任单位：水管局、水电发展局

　　（二）落实监侧预报预警通信措施。

　　5．每个水库（水电站）均落实降雨、水位观测设施和监测系统，有条件的要配里水文自动测报系统，暂时没有条件的，要采用土办法配备监测和预警通信措施，保障发现险情时能及时有效与外界通信沟通。

　　责任单位：防汛办、水管局、水电发展局

　　6．各地防办加强与所在地区气象、水文等部门联合会商，及时分析研判，及时向水库（水电站）管理单位及责任人发布预报预警信息，提出管理要求。

　　责任单位：防汛办

　　7．各水库（水电站）完善预警通信系统，因地制宜采取广播、网络、电话、警报器、锣鼓等各种方法确保紧急情况下能向下游危险区群众发出预警信息。

　　责任单位：防汛办

　　8．各地要建立水库（水电站）险情群众报告制度。设立防汛专用号码，接受群众水库（水电站）险情信息报告。

　　责任单位：水管局、水电发展局

　　（三）落实水库（水电站）调度运用措施。

　　9．逐库修订完善水库（水电站）调度运用方案，已制定方案的要进一步完善，目前没有调度运用方案的要抓紧完成，并组织调度运用演练。

　　责任单位：水管局、水电发展局

　　10．正在实施除险加固的水库（水电站），汛前不能完成主体工程施工的，要制定应急度汛方案；尚未实施除险加固的病险水库，要降低水位运行，有重大险情的水库（水电站）应空库迎汛；近期完成除险加固的水库（水电站）应制定蓄水方案，未经蓄水验收一律不得投入运用。

　　责任单位：基建局、水电发展局、水管局

　　（四）落实抢险应急及人员转移避险措施。

　　11．每座水库（水电站）要完成抢险应急预案和人员转移避险预案，明确紧急情况下的抢险调度、抢险措施、应急转移、应急保障等内容和关键措施，预案要有针对性，简明易行。

　　责任单位：防汛办、水管局、水电发展局

　　12．强化人员转移避险模拟演练，突出加强对老人、儿童等弱势群体和外来游客的转移帮扶和组织管理，设立明显撤离路线及及标识，明确撤离顺序和撤离要求，确保人员做到“方向对，跑得快，人人知晓”。

　　责任单位：防汛办、水管局、水电发展局

　　13．水库（水电站）管理部门以当地村干部及青壮劳力为主组建应急抢险队，各县（市）要加强专业应急抢险力量，同时各地加强与部队的抢险对接，加强军地联动，做好应对突发灾害的准备。

　　责任单位：防汛办、物资储备中心、水管局、水电发展局

　　14．各水库（水电站）管理部门提前备齐备足抢险物资和必要抢险器材，对于病险或危险水库（水电站）必要时预置抢险队伍和土料、砂石、土工布等抢险物资，确保发现问题能够及时调用抢险。

　　责任单位：水管局、水电发展局

　　15．水库（水电站）管理单位或巡查人员发现险情或预判有险情时要立即报告上级单位，发布预警信息，相关责任人要第一时间赶到现场，组织开展应急抢险，力争抢早、抢小、抢对，有效避免重大险情的发生。有必要时要提前转移受威胁地区群众，做好避险群众的安全和管理。

　　责任单位：水管局、水电发展局

　　（五）落实督查和责任追究。

　　16．把水库（水电站）安全度汛特别是小型病险水库（水电站）督查作为今年防汛的一项重要任务，重点督查“三个责任人”的落实和在岗情况，延伸督查监测预报、调度运用、抢险应急及人员转移避险三个重点环节的落实情况。

　　责任单位：厅各处室、厅属各单位

　　二、工作要求

　　上述16项水库（水电站）安全度汛应急抢护措施要求在2018年7月31日前全部落实完成。水库（水电站）安全度汛是水利部门责无旁贷的重点工作，落实水库（水电站）安全度汛应急抢护措施是当前的紧迫任务，各有关单位要高度重视，按照职责分工，加强组织指导和督促检查，加快推进实施进度，确保如期完成。同时，要以落实水库（水电站）安全度汛应急抢护措施为抓手，推进水库（水电站）安全度汛管理工作标准化实施，不断提升广西水库（水电站）水电站日常管理和应急处置水平。