【新闻发布会】广西深入推进重大项目建设新闻发布会

广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2023年10月23日（星期一）16:00，在广西新闻发布厅举行广西深入推进重大项目建设新闻发布会，邀请自治区发展改革委副主任莫前锋，自治区自然资源厅总规划师钟德超，自治区交通运输厅副厅长、新闻发言人胡华平，自治区水利厅副厅长、新闻发言人甘幸，介绍今年以来广西深入推进重大项目建设取得的成效等有关情况并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

广西深入推进重大项目建设新闻发布会

时间：2023年10月23日（星期一）16:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻中心

出席人员：

莫前锋   自治区发展改革委副主任

钟德超   自治区自然资源厅总规划师

胡华平   自治区交通运输厅副厅长、新闻发言人

甘   幸   自治区水利厅副厅长、新闻发言人

主持人：

韦   翔   自治区政府新闻办副主任

16:00

韦翔：

女士们、先生们：

大家下午好！欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。

重大项目是扩投资、调结构、稳增长、增后劲的关键。今年以来，广西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出的战略部署，坚持实施重大项目带动战略，加强领导、统筹谋划、多措并举，不断加快推进重大项目建设，为扩大有效投资、巩固经济持续回稳向好态势提供了坚实支撑。

为帮助大家更好地了解相关情况，我们非常高兴邀请到自治区发展改革委副主任莫前锋先生，请他作情况介绍并回答记者提问。出席今天发布会的还有，自治区自然资源厅总规划师钟德超先生，自治区交通运输厅副厅长、新闻发言人胡华平先生，自治区水利厅副厅长、新闻发言人甘幸先生。

首先请莫前锋先生作介绍。

16:01

莫前锋：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西重大项目建设工作的关注和支持。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年以来，自治区党委、政府深入学习党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，牢固树立“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”理念，把加快重大项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，狠抓责任落实、创新工作机制、加强协调服务、做好要素保障，推进重大项目建设取得新成效。今年前三季度，自治区重大项目累计完成投资3879.8亿元，占全年5000亿元目标任务的77.6%，为扩大有效投资提供了重要支撑。

一是重大项目建设实现滚动接续。坚持战略引领规划、规划锚定项目、项目带动投资，抓早抓紧谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。抢抓国家扩大有效投资的政策窗口期，紧盯国家政策导向和资金投向，全力做好项目储备和前期工作，争取160多个项目纳入国家“十四五”102项重大工程项目库，推动黄桶至百色等项目前期工作取得实质性进展。下达4亿元自治区本级前期经费支持重大项目前期工作，督促指导项目单位深化前期评估论证，提高投资决策的科学性。截至目前，自治区重大项目库共储备“十四五”重大项目7600多个、总投资约10万亿元，其中已储备立项的计划开工项目1800多个、总投资超2万亿元。印发三批次自治区重大项目方案，统筹推进重大项目近2900个，总投资约5万亿元、较2022年增加4900亿元，增幅近10%。按照预备、新开工、续建、竣工投产项目，分类明确重大项目年度建设进度目标任务，推动形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工投产一批的良性循环格局。

二是重大项目实现早开快开。深入推进投资项目审批制度改革，推动项目快速审批、尽快开工。建立以自治区分管领导为召集人的重大项目分级协调机制，及时解决了一系列跨行业、跨领域、跨部门的重大问题，为项目尽早开工建设创造了条件。从今年8月起，创新开展重大项目“审批直通车”活动，推行靠前服务、集中会审、联评联审，累计开展9次活动，共对接项目240多项，涉及项目总投资约4300亿元，今年8月、9月单月开工项目数量分别为33个、50个，分别比活动开展前7月当月的开工数增加8个、25个。全面推广区域评估，有序实施以“告知承诺+事中事后监管”为核心的企业投资项目承诺制，大幅压缩项目审批时限。依托“壮美广西·发改云”项目管理平台，及时收集项目前期主要审批事项的审批进度信息，开展监测调度，精准高效推进前期各事项审批。定期组织开展区市县三级联动重大项目开工活动，推动中石油广西石化炼化一体化、环北部湾水资源配置工程等373个重大项目实现开工，计划总投资超4600亿元。

16:05

莫前锋：

三是重大项目建设实现提速增效。出台提速重大项目建设扩大有效投资10条措施，突出抓好总投资50亿元以上重大项目、自治区领导联系（督导）重大项目和国家“十四五”规划102项重大项目等，以项目清单化提速重大项目建设。按季按月分解项目建设目标任务，坚持“周监测、月调度”，对重点区域、重点领域、重点行业项目建设情况开展精准调度。实施自治区领导联系（督导）重大项目制度，由自治区领导定期带队深入项目开展“一对一”服务、“面对面”协调；不定期组织投资项目协调服务队，深入项目一线开展督导调研，及时协调解决项目推进中的难点堵点，推动项目加快建设。继续将重大项目完成情况纳入各设区市绩效考评范围，对项目“红黑榜”规则进行修订，按月通报重大项目进展情况，层层传导压力，激励先进、鞭策后进。西部陆海新通道骨干工程平陆运河、华谊钦州化工新材料一体化基地、国投钦州电厂三期等项目建设进度不断加快，贵阳至南宁铁路、比亚迪南宁新能源电池等171个项目竣工投产，比去年同期增加42个。

四是重大项目建设实现保障提升。坚持上下联动、密切配合，不断保障重大项目要素需求。开展重大项目要素保障攻坚行动，强化资金保障，加快资金拨付进度，每季度开展政金企对接活动，常态化开展金融超市服务，促进项目获金融机构意向授信579亿元。积极向民间投资推介重大项目，探索建立投贷联动合作机制，优化对民间投资项目的融资支持，进一步拓宽重大项目融资渠道。强化用地用林保障，争取26个重大项目纳入国家建设用地保障清单，所需建设用地指标全部由国家层面保障。建立自治区层面用地用林审批联动协调机制，开设审批“绿色通道”，做到重大项目用地用林应保尽保。强化用能保障，落实原料用能和可再生能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制政策，统筹全区能耗指标，全力保障优质新增重大工业项目合理用能需求。

下一步，我们将认真贯彻落实自治区党委、政府部署要求，紧盯年度目标任务，加强协调服务，强化要素保障，全力打好重大项目攻坚战，为全区经济稳增长和高质量发展注入新动能。

我就介绍这些，谢谢！

16:09

韦翔：

感谢莫前锋先生的介绍。下面进入问答环节，提问前请记者通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

16:10

广西广播电视台记者：今年以来，广西在保障重大项目用地方面采取的举措和取得的成效有哪些？下一步如何做好重大项目用地保障服务工作？

钟德超：

今年以来，我厅坚决贯彻全区提速重大项目建设扩大有效投资电视电话会议和重大项目建设推进会精神，不断增强资源要素保障能力，助力提速重大项目建设。1—9月份，全区核发建设项目用地预审与选址意见书573件，面积共21.73万亩，排名全国第一；获批准的建设用地22.25万亩，其中获国务院批准的建设用地13.39万亩，在全国排名第一，供应土地总量37.65万亩，在全国排名第七。

一、加强政策供给，政策效应叠加释放

积极贯彻落实自然资源部关于做好用地用海要素保障有关文件精神，及时制定印发细化贯彻落实措施。经自治区政府同意，会同自治区交通运输厅联合印发了《关于积极做好重大交通基础设施项目自然资源要素保障的若干措施》，提出19条用地用矿支持举措。会同自治区林业局、能源局出台了支持光伏发电产业发展规范用地管理有关文件措施，从规范光伏方阵用地、处理历史遗留问题等方面，加大光伏项目用地保障力度。

二、用好用活政策，有效保障规划空间

有序推进各级国土空间规划编制和审批工作。目前，自治区级和南宁市国土空间总体规划已呈报国务院待审批，各市县级国土空间总体规划已完成所有行政审查程序，按照国家要求可以作为用地用海组卷报批依据。

三、主动靠前服务，用地审批再提速

一是抓实“找问题、谋对策、优服务、建机制”四项举措，推动实体经济调研服务走实见效。实体经济调研服务期间我厅承办的问题答复率、反馈率、办结率全区领先。二是印发《重大项目用地保障攻坚行动工作方案》，梳理“四个一批”重大项目，同时配套11条针对性保障措施，组织开展重大基础设施和重点产业项目用地攻坚。三是深入实施重大项目用地“三方联动”和“分级分类”等服务保障机制，主动靠前开展上门服务，加快推进用地审批前期工作，开通重大项目用地审批“绿色通道”，即到即审。

下一步，我厅将坚决贯彻落实自治区党委、政府关于扩大有效投资的决策部署，全力做好重大项目用地保障工作。一是扎实推进重大项目用地保障攻坚行动，加速推进一批重大项目年内完成用地组卷报批和完成土地供应。二是加快国土空间规划数据库核心图层的建设，加快市县级国土空间总体规划审查报批，为项目落地提供规划依据和规划支撑。三是建立健全重大项目用地全周期服务保障机制，强化部门协同，优化审查服务质效，形成合力加快重大项目用地保障速度，切实保障有效投资用地需求。

我的回答完毕，谢谢！

16:14

中新社记者：今年以来，广西重大项目建设扎实推进，取得了良好成效。请问下一步，广西计划采取哪些重点举措提速重大项目建设，确保完成年度重大项目各项目标任务？

莫前锋：

今年以来，我们坚持稳中求进的工作总基调，深入实施重大项目带动战略，重大项目建设扎实推进，建设进度达到时序进度要求。下一步，我们将按照自治区“目标不变、固本培元、推动高质量发展”的要求，强化“项目为王”导向，完善机制，创新举措，抢抓四季度施工的黄金季节，加快重大项目建设，确保完成全年重大项目目标任务。

一是抓好项目责任落实。我们将强化区市县联动，强化跨部门、跨行业、跨层级协同，将四季度任务细化分解落实到月，倒排工期，挂图作战。建立开竣工项目、提速建设项目清单，分类推进重大项目建设。力争四季度重大项目开工45项、竣工60项、完成投资1200亿元以上。

二是抓好特重大项目建设。我们将加大力度，突出抓好关键领域和薄弱环节重大项目建设。争取年底前全面开工环北部湾广西水资源配置工程，开工建设黄桶至百色铁路、吉利百矿清洁高效煤电等项目，加快建设中石油广西石化炼化一体化、中能建崇左电厂一期等项目；高质量高标准推进平陆运河建设，力争项目第四季度完成投资36亿元；建成防城港至东兴铁路、天峨至北海高速公路等项目，力争桂林长塘水库等项目前期工作取得新进展。在确保质量和安全的前提下，加快建设进度，力争项目早开工、快建设、早投产。

三是抓好项目协调服务。我们将进一步落实重大项目分级协调调度机制，完善自治区领导联系（督导）重大项目制度，每半个月开展重大项目“审批直通车”活动，不定期开展投资项目协调服务和督导调研活动，及时协调解决项目推进中的困难问题，推动项目加快实施。

四是抓好项目要素保障。我们将坚持“要素跟着项目走”，继续实施重大项目要素保障攻坚行动，加大要素保障力度。开展四季度政金企对接活动，引导金融机构加大对重大项目的支持力度，积极争取政府专项债、中央预算内投资。梳理四季度开工项目要素保障需求清单，协调有关部门落实项目用地用林指标，加快项目用地用林报批。

16:18

香港大公文汇传媒集团记者：请问广西今年在加快推进交通基础设施重大项目建设方面有哪些工作举措，目前项目建设进展情况如何？下一步如何加快推进交通基础设施重大项目建设？

胡华平：

今年以来，按照自治区党委、政府的统一部署，我厅联合自治区发展改革委等多部门，多头并进，高效合作，形成了综合协调、信息共享，专班督办、要素保障等一系列工作机制，有力地推进了交通基础设施重大项目建设。

今年前三季度，全区综合交通固定资产投资累计完成1813.26亿元。公路水路交通固定资产投资累计完成1509.18亿元，总量预计位居全国第三位、西部第二位，各项交通基础设施重大项目建设加快推进。

铁路方面，截至9月底，全区铁路建设完成投资239.93亿元，完成年度任务290亿元的82.73%，同比去年增长22.18%。贵阳至南宁铁路8月31日正式开通运营，贵阳至广州高铁（广西段）10月11日达速运营（300公里/小时）。目前，新建南宁至玉林铁路等9个主要续建铁路项目进展顺利，其中，防城港至东兴铁路年内力争具备开通条件。

公路方面，截至9月底，累计完成投资1268.28亿元，完成全年任务目标的75%。目前正在加快推进玉林至横州、苍梧至容县等一批高速公路项目建设。预计至今年底，桂林至柳州改扩建、南宁至横州等一批高速公路项目将建成通车，力争高速公路总里程突破9000公里。

机场方面，截至9月底，累计完成投资约25.48亿元，同比增长25.9%。南宁机场改扩建项目（第二跑道）场道土石方、地基处理等工程均完成75%以上；南宁机场T3航站区及配套设施建设工程站前综合体及高架桥工程已开工，目前正在进行桩基础施工，航站楼基坑支护工程有序推进中；南宁机场T1航站楼国际客运到达区及集中居住设施工程、空侧转运中心及国际待运区建设工程分别于今年3月、6月完成竣工验收；新建贵港机场项目基本完成拆迁工作及部分配套设施建设。

水运方面，截至9月底，水运基础设施建设共完成投资236.83亿元，同比增长120.1%，完成年度投资责任目标的76%。西部陆海新通道（平陆）运河高标准高质量推进建设，青年、企石、马道枢纽进入主体结构施工阶段，累计完成投资144.02亿元，为年度投资责任目标的80%。水工按照20万吨级标准建设的钦州港大榄坪南作业区9号10号全自动化集装箱泊位工程、梧州港藤县港区赤水圩作业区码头三期工程等一批重点项目于今年相继建成。

下一步，我厅将认真贯彻自治区党委、政府的各项决策部署，有效保畅通、优环境、强合作、扩投资、稳市场、调结构、保安全，为推动全区经济运行整体好转提供坚实有力的交通运输服务保障。一是抓紧抓实稳投资工作，持续发挥交通投资在全区经济社会发展中的“压舱石”作用；二是加快推进《北部湾港总体规划（2035年）》《广西壮族自治区内河航道与港口布局规划》报批工作，力争年内获批，为重大水运项目建设提供政策保障；三是持续推进合浦至湛江铁路、大塘至吴圩机场铁路、梧州至乐业公路（宜州至东兰段）、大藤峡水利枢纽新线船闸工程、百色机场改扩建等一批项目前期工作；四是加快建设平陆运河、新建南宁至玉林铁路、南宁至湛江高速公路（南宁至博白那卜段）、南宁机场T3航站区及配套设施建设工程等一批项目；五是力争新开工黄桶至百色铁路、桂江航道工程（马江至莲花大桥段）等一批项目，建成防城港企沙港区赤沙作业区1号泊位工程等一批项目。

我的回答就是这些，谢谢！

16:25

广西日报记者：今年以来，广西在推进水利基础设施重大项目建设方面有哪些重大进展？下一步如何加快推进水利基础设施重大项目建设？

甘幸：

今年以来，我厅深入贯彻自治区提速重大项目建设扩大有效投资的部署要求，紧抓广西入选全国第一批省级水网先导区有利契机，全面提速水网骨干工程建设，努力扩大水利有效投资，取得显著成效。

截至2023年9月30日，全区落实全口径水利建设投资509亿元，较上年同期增长50.4%，提前完成年度目标任务；完成全口径水利建设投资351亿元，较上年同期增长84%，占年度目标任务的78%。全区在建重大水利工程投资总规模已近千亿元，累计完成投资524.46亿元。2023年9月2日，国家水网重要骨干工程大藤峡水利枢纽最后一台机组正式投产发电，标志着主体工程较国家批复的建设工期提前四个月完工。工程初期运行3年来，在流域防洪、航运、发电、水资源配置、灌溉方面综合效益显著，已投产运行机组发电超115亿千瓦时，为区域电力安全提供重要支撑。西江干流治理工程13个子项已完工12个子项，剩余1个子项将于今年年底前完工，可以提高梧州市城区、藤县和桂平市等西江干流沿线城镇的防洪能力。桂中治旱乐滩水库引水灌区工程主体工程完工通水，2023年以来共引水约2.7亿立方米，灌溉农田面积超过64万亩。左江治旱驮英水库及灌区工程水库已下闸蓄水，总干渠和四大干渠基本建成，支渠工程任务完成过半，预计年底支渠基本建成。桂西北治旱百色水库灌区工程6条隧洞全部贯通已完成衬砌量约90%，完成管道铺设超过300公里，预计年底工程基本完工。大藤峡水利枢纽灌区工程管道铺设已完成50%。龙云灌区工程主要水源蟠龙水库2023年9月27日顺利通过导（截）流验收，10月15日浇筑首仓混凝土，中甘岭水库大坝基本建设完成，云良水库开工建设16座副坝，已完成6座。

今年新开工重大水利项目新增投资规模达325亿元。其中，下六甲灌区工程于2023年3月30日开工建设。环北部湾广西水资源配置工程于2023年9月4日获国家发展改革委批复，9月8日自治区召开工程建设动员大会，标志着广西投资最大、受益人口最多、综合效益最显著的水资源配置工程进入建设实施阶段。

在加快在建工程建设的同时，我们加速推进重大水利工程前期工作。洋溪水利枢纽工程可研报告审查意见已报送国家发展改革委，待选址意见书（贵州部分）完成后，将联合贵州省上报国家发展改革委申请可研评估。长塘水库工程国家发展改革委已基本完成可研报告评估工作。黑水河现代化灌区、那垌水库工程分别于2023年8月、9月召开工程可研报告审查会议，可研审批前置要件正在加快推进。龙江河谷灌区、邕北灌区、屏山水库及灌区等工程前期工作正在扎实推进。

下一步，我们将认真学习贯彻党的二十大精神，强化统筹协调，加强指导调度，扎实做好广西水网先导区建设。一是全力以赴加快建设进度。组织项目法人优化施工计划，加大施工人员和机械设备投入，针对重点标段和突出问题，我厅将继续加大跟踪督导力度并适时派出工作组进行现场指导帮扶，确保完成年度目标。二是持续推进前期工作。继续推进长塘水库、洋溪水利枢纽等工程前期工作，力争可研报告尽快获得批复，为工程早日开工创造条件。三是谋划做好项目储备。深化推进潇贺走廊灌区、沙埔河水库及灌区、平陆灌区等前期工作及论证，形成建设一批、储备一批、谋划一批的良性局面。

我的回答完毕，谢谢！

16:32

中国商报记者：民间投资在优化投资结构、扩大投资规模方面具有重要作用。今年以来，广西在鼓励民间资本参与推进重大项目建设方面开展了哪些工作，下一步还有哪些重点举措？

莫前锋：

民间投资是促进投资增长、增强投资活力、推动创新发展的重要力量。习近平总书记强调：要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。今年以来，我们认真贯彻落实国家和自治区推动民间投资高质量发展的部署要求，支持民间投资项目纳入自治区重大项目，积极向民间资本推介重大项目。目前，我们已向国家报送向民间资本推介的自治区重大项目250多个，总投资约2700亿元。下一步，我们将完善工作机制，落实支持政策，推动鼓励民间资本参与重大项目建设取得新成效。

一是建立工作机制。制定出台进一步调动民间投资积极性促进民间投资高质量发展的政策措施，加强与有关方面的配合，建立鼓励民间资本参与重大项目建设机制，及时将符合条件的项目纳入自治区重大项目方案，享受自治区重大项目的各项优惠政策，做好工作调度，形成上下联动、横向协同的推进格局。

二是做好协调服务。建立自治区级民间投资项目库，加强信息发布，通过召开项目推介会、推介民间资本项目平台等途径，积极向民间资本推荐吸引力强的重大项目。同时，推动各地市动态更新公开推介项目信息，及时解决项目引进民间资本过程中的困难问题，做好相关服务，为项目落地创造良好条件。

三是加快项目前期。对列入年度自治区重大项目方案的民间投资重大项目，以及民间资本参与的国家重大工程和补短板项目，充分利用重大项目“审批直通车”活动平台，加快民间投资重大项目审核审批（备案）、规划选址、用地用林、环境影响评价等前期工作手续办理，落实各项建设条件。安排区本级前期经费支持民间资本参与的重大项目前期工作。

四是促进融资落实。探索建立投贷联动合作机制，组织开展政金企对接活动，加大对民间投资重大项目的信贷支持。鼓励民间资本通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产，支持符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金，提升投资积极性。

我的回答完毕，谢谢！

16:35

韦翔：

答记者问就到这里，感谢四位发布人，也感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注广西重大项目建设推进情况。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！