2024年广西水利工作总结

    2024年，广西水利系统深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记关于治水的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，全面落实自治区党委、政府部署要求，坚持学思想、保安澜、建水网、惠民生、强治理、促改革，水利事业发展取得新成效新突破。

    一、2024年水利工作主要成效

    （一）水旱灾害防御取得新胜利。2024年，水旱灾害极端事件频发，多地出现创当地记录的1小时、3小时、6小时、12小时和24小时强降雨，5月19日钦州市龙门镇1小时降雨189.6毫米创下广西极值。我区持续完善水旱灾害防御“三大体系”，大江大河、中小河流预警预见期分别提前超24小时、5小时，洪水预警发布率、合格率达100％，成功应对历史罕见“龙舟水”、超强台风“摩羯”等17次强降雨洪水过程，包括桂江1936年以来最大洪水、郁江南宁河段2001年以来最大洪水、西江4次编号洪水，累计减少受灾人口150万人，避免县级以上城区受淹39座次，转移受山洪灾害威胁群众8866人，连续5年实现山洪灾害人员零死亡；协同实施珠江“压咸补淡”应急调水，连续20年保障澳门、珠海等城市群供水安全。

    （二）水利建设有效投资迈上新台阶。全年完成全口径水利建设投资406亿元，同比增长32.5％，创历史新高；1—11月完成水利固定资产投资200.2亿元，同比增长86.1％，高于全区全行业91.1个百分点。全区441个增发国债水利项目投资完成率100％。持续推进“两手发力”，争取政府专项债券、金融贷款和社会资本117.4亿元。

    （三）现代化八桂水网建设跑出新速度。开展重大水利项目建设攻坚，谋划了水网总投资达1.2万亿元（其中重点推进的重大水利项目42项，投资6682亿元），环北部湾广西水资源配置工程大庄支线、百色水库灌区工程建成通水，长塘水库、龙江河谷灌区、黑水河现代化灌区工程开工建设，下六甲灌区全面建设，大藤峡水利枢纽灌区、龙云灌区加快建设，洋溪水利枢纽、邕北灌区、龙滩防洪能力提升工程等4个项目纳入国家“两重”建设标志性重大水利工程，纳入数量占全国10％。玉林市、阳朔县分别获评全国市级、县级水网先导区，广西成为拥有全国省、市、县三级水网先导区的5个省份之一。协同推进水网和水运网融合构建取得新进展。

    （四）乡村振兴水利保障实现新提升。实施广西大石山区农村饮水安全提升工程攻坚，筹措资金四年连增达48亿元，加快推进“3＋1”标准化建设和管护，提升221.6万人供水保障水平，农村自来水普及率、供水水质达标率分别提升至90.6％、84.15％，52个县实现农村供水县域统管。启动小型农业水利设施建设与管护攻坚，多渠道筹措资金7.30亿元，实施项目1304个，推动破解小型农业水利建设管护难题，有序推进大中型灌区建设改造，全年新增、恢复灌溉面积68.78万亩，改善灌溉面积146.24万亩。筹措为民办实事资金7.07亿元，综合治理水土流失1338平方公里，实施农村供水工程19个、农村饮水维修养护项目3790个，覆盖服务人口1158万人，治理中小河流30公里。

    （五）水资源管理提上新水平。自治区党委常委会会议、政府常务会研究落实水资源刚性约束制度，自治区新增设立节约用水办公室，柳州市入选全国水预算管理试点，合同节水管理、节水贷、节水产业取得良好成效。全区重点河流断面生态流量保障率优于90％，20个全国重要饮用水水源地安全保障达标建设评估全部达到“优”，北海市地下水水位稳中有升，全区75个县域建成节水型社会、建成率67.57％。2024年全区用水总量预计约250亿立方米，远低于301亿立方米的控制红线，非常规水源利用量达3.9亿立方米。

    （六）河湖生态治理保护取得新成效。召开全区河湖长制暨总河长工作会议、珠江流域省级河湖长联席会议，颁布实施自治区总河长令，系统推进河湖库治理保护工作，清理整治河湖库“四乱”问题1864个，新治理水土流失1720平方公里以上，水土保持率预计达到84．65％。2024年前三季度，全区地表水考核断面水质优良比例98．2％以上、主要河流出境断面水质优良率100％，有9个市进入全国地级及以上城市地表水质量前30名，柳州连续5年全国第一。桂林漓江保护发展实践成为国际治水典范。

    （七）水利领域改革取得新突破。不断深化项目法人改革试点，17个县（市、区）组建了专职项目法人。推进水行政执法体制改革，全区14个市、53个县（市、区）执法职能回归机关，回归率达84％。创新探索渠长制，推动大中型灌区纳入河湖长制工作体系，破解末端渠系管护难题。创新发展绿色水经济，广西（中国—东盟）绿色水经济交易服务平台上线，出台“水权贷”“节水贷”绿色金融政策，累计完成10宗水权交易，完成全国首批“节水贷”贴息贷款、共放贷4310万元，成功签约珠江流域首单水土保持项目碳汇交易，推广水库库区“四方两股一体化管护”模式，水资源优势加快转化为高质量发展胜势。

   （八）水利科技交流合作打开新局面。高质量推进环北部湾广西水资源配置工程重大科研专题工作，深化与中国水科院、南京水科院、清华大学、上海交大、河海大学等水利科技创新合作。成功举办八桂之约•院士专家冬令营暨水利高质量发展院士专家广西行活动，邀请10位院士、14位顶尖专家为治水兴桂献智献策，承办第四届水文化国际研讨会，与越南国家水文气象局签订水文资料共享协议，共享水文测站由3个增至7个，推进桂林“漓江模式”申报李光耀水源荣誉大奖，与东盟国家联合共建现代工匠学院，广西水电学院入选中国—东盟职业教育卓越合作伙伴。

    二、2025年水利重点工作计划

2025年，水利部门将深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，坚定信心、干字当头，迎难而上、奋发有为，千方百计扩大水利投融资，加快推进水利高质量发展取得更大实效。

    （一）水旱灾害防御再展担当。统筹防洪与抗旱、涝区治理与暗河利用，加快完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、洪涝灾害防御工作体系，做好南宁、桂林等重点城市防洪工程体系以及龙滩防洪能力提升、浔江蓄滞洪区等重点防洪工程论证，实施新建水库工程、病险水库除险加固、主要支流和中小河流治理，加快险工险段、薄弱堤段治理建设，加快构建雨水情监测预报“三道防线”，持续完善水库群联合调度、水利基层防灾救灾应急处突等机制，坚决守护八桂江河湖库安澜和人民群众生命财产安全。

    （二）现代化水网建设再上台阶。持续开展重大水利项目建设攻坚，建成驮英水库及灌区工程，加快环北部湾广西水资源配置、长塘水库等建设，加快推进邕北灌区、那垌水库、洋溪水利枢纽、浔江南岸灌区、平陆灌区、南盘江调水、龙滩防洪能力提升等水网骨干工程前期工作，条件具备后开工建设。探索水网水运网融合发展机制，积极谋划“水上广西”建设。科学谋划“十五五”水安全保障规划，配合做好流域防洪规划修编、区域水网规划编制，力争我区更多水利优质项目纳入国家“大盘子”。

    （三）乡村振兴水利保障再有提升。深入开展大石山区农村饮水安全提升工程攻坚，加快推进农村供水高质量发展，实施“3＋1”标准化建设和管护，力争全区农村自来水普及率达到93％，规模化供水工程覆盖率达到45％，基本实现县域统管。持续提升农业灌溉保障，进一步完善农田灌溉骨干网络，推进一批大中型灌区建设和改造，争创一批国家标准化管理灌区。实施小型农业水利设施建设与管护攻坚，建立灌区渠系管护机制，解决农业灌溉“最后一公里”梗阻问题，新增、恢复灌溉面积25万亩以上，改善灌溉面积300万亩以上。

    （四）水资源节约集约利用再上水平。落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税，强化水资源监测体系建设，严格取水许可监管，持续推进柳州市水预算管理试点、取用水领域信用评价，强化地下水取水总量和水位双控监管，推进《广西节约用水条例》《广西环北部湾水资源配置条例》立法工作，全区用水总量控制在301亿立方米以内。深入实施国家节水行动，大力推动节水产业发展，构建节水产业发展政策体系，谋划建设节水科技创新中心，深入推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。

    （五）水生态保护治理再创优势。一以贯之强化落实河湖长制，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，加强河湖水域岸线空间管控，强化重要河流及小水电生态流量保障，做好珠江流域水环境治理问题整改立案工作，大力推动生态清洁小流域建设，加强石漠化水土流失综合治理，完成全口径水土流失治理1720平方公里，统筹建成滨水碧道120公里，推进建设100条（段、个）幸福河湖。

    （六）水利重点领域改革再见成效。加快水利工程建设项目法人改革，推进广西水利发展集团落实改革深化提升行动，健全水利建设市场监管机制，打造水利精品工程、生态工程、民心工程、廉洁工程。深化水利投融资改革，用好“水权贷”“节水贷”“桂惠贷—水利贷”等金融支持政策，出台实施水利投融资改革支持政策，持续扩大金融资金、社会资本规模，保障水利投资平稳可持续增长。推动建立水生态产品价值转化、水域空间有偿使用等机制，持续推动水土保持碳汇交易、水土保持生态产品价值实现，全面开展水库工程产权管理，加快推进库区“四方两股一体化管护”模式，提升河湖生态价值转化水平。深化水利领域价格改革，有序推进水资源费改税改革，加快推进区域水权、取水权等用水权市场化交易改革，深入推进农业水价综合改革，发挥好水价“牛鼻子”作用。

    （七）水治理能力建设再增效能。进一步深化水行政执法体制改革，持续深化与公检法司等部门执法协作，加快建立水行政执法良性运行机制。加强水利科技创新和对外交流合作，抓好八桂之约•院士专家冬令营水利活动成果转化，积极提升国际河流水资源保护利用水平，统筹推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，挖掘好弘扬好优秀水文化。加强水利全生命周期管理，统筹为基层减负与赋能，持续提升工程进度、质量、安全管理水平。