2015年是完成水利“十二五”规划的最后一年,也是编制水利“十三五”规划、迎接新一轮建设热潮的准备之年,更是深化水利体制改革、转变政府职能的关键一年,一方面要加大水利基础设施建设等硬件建设,另一方面也要加强水利体制机制改革等软件建设。我们将坚持以党的十八届三中、四中全会精神为引领,把水利工作放在全面推进依法治国大局中来谋划,全力抓好防汛抗旱工作,全力推进水利项目建设,全力加强水利管理工作,全力深化水利各项改革,全力提升水利服务能力,为我区实现“两个建成”目标提供更加有力的水利保障。
2015年水利预期工作目标是:(1)完成水利水电固定资产投资130亿元以上(现统计口径),争取中央和自治区本级两级财政水利投入不低于75亿元。(2)解决农村人口饮水安全问题340.34万人。(3)病险水库除险加固开工350座、完工250座。(4)新建成北部湾海堤10公里,建成河堤及护岸工程200公里。(5)完成农田水利灌溉渠道防渗配套7500公里,新增恢复改善灌溉面积550万亩;集中连片整体推进节水灌溉面积100万亩,高效节水灌溉面积60万亩。(6)完成水土流失综合治理面积290平方公里,实施坡耕地改造3万亩。(7)完成农村水电新增装机8万千瓦,完成农村水电发电量170亿千瓦时。
为实现上述目标,将从以下几个方面开展相关工作:
(一)积极做好防汛抗旱工作,保农业生产安全。我们将坚持立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的工作准备,以“不死人、少伤人、少损失”为最高目标,确保大江大河、大中型水库、重点防洪城市、主要交通干线、重要工矿企业的防洪安全;做好各项防汛抗旱工作责任制落实,重点抓好以行政首长负责制为核心的责任制落实;做好防汛应急值守和预警预报,密切监视雨情、水情、风情和汛情、灾情的发展变化,强化会商分析,及早预报预警;做好水库安全度汛和江河防汛,强化水库、水电站安全度汛措施,抓好台风预警等工作;做好调度管理和抗旱能力建设,科学调配水资源,加强抗旱应急工程和县级抗旱服务队建设,着力提高防旱抗旱能力。通过上述措施全力为2015年农业生产提供安全保障。
(二)继续推进重大水利项目建设,全面加强水利保障能力。坚持把水利作为基础设施建设的优先领域,紧紧围绕“双核驱动”战略的实施,加快推进广西水利发展“十三五”规划、桂西北旱片综合治理规划、郁江流域综合规划、涠州岛水资源综合利用规划等一批重大规划的编制工作,加快建设推进大藤峡水利枢纽工程、桂林市防洪及漓江补水枢纽工程、桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程、邕宁水利枢纽工程等重大水利项目,加快推进落久水利枢纽工程、驮英水库及灌区工程、桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程、洋溪(含梅林梯级)水利枢纽工程、西江干流治理工程等一批重大水利项目前期工作,加快实施农田水利、农村人饮安全、小农水重点县、病险水库除险加固、中小河流治理和水生态文明等一批民生水利建设,不断增强水利对农业生产发展的支撑和保障能力。
(三)严格开展水资源管理和项目建设管理,打造精品水利。严格水资源管理,抓好实行最严格水资源制度年度考核、节水型社会建设、监控能力项目建设、水生态文明试点城市建设等工作。严格水利法治管理,完善水法规体系,增强水行政执法能力,健全水行政监督体系,有效防范和化解水事纠纷矛盾。严格水利工程建设管理,认真执行法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制“四制”,确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全“四个安全”。严格水利工程运行管理,加强水利工程管理考核工作,提高水利工程规范化管理水平。
(四)重点推动水利体制机制改革创新,为水利改革发展释放红利。全面深化水行政管理体制改革、水资源管理体制机制改革、水利工程建设管理体制改革、水利工程运行管理体制改革、基层水利服务体系改革等5大改革任务,确保重点领域和关键环节改革取得实质性突破,进一步激发水利改革活力。
(五)扎实抓好“美丽广西·生态乡村”饮水净化专项活动,切实解决好群众喝水难这一重大民生问题。建设农村饮水安全工程,全面解决“十二五”规划剩余的340.34万农村人口(包括农村中小学校师生)饮水安全问题;建设农村饮水安全水质检测中心,加快建立健全农村饮水安全水质检测体系;建设农村饮水安全提质增效升级工程,对农村饮水安全工程进行必要的改造,改进工程管理水平;建设沟渠清淤联通工程,推进乡村周边沟渠整治和联通,开展渠道、水沟防渗清淤联通,水源工程截污沟、排污沟清淤联通;划定饮用水水源保护区。完善饮用水水源保护区的界碑、界桩、警示牌、围网等环境保护设施,对保护区内的排污口、污染源进行全面清理;限制饮用水水源保护区水产畜牧养殖;建立农村饮水安全运行管理机制;扎实开展“饮水净化”专项活动,确保取得实实在在的成效。
(六)全面完成冬春农田水利基本建设,进一步完善农田水利基础设施。2014-2015年度全区冬春水利建设计划完成投资145.2亿元,修复水毁灾毁工程1500处,清淤沟渠4万公里,建设村镇供水工程5600处,完成渠道防渗配套7500公里。新增恢复改善灌溉面积550万亩,推进节水灌溉面积100万亩,新增解决350万农村人口饮水安全,完成病险水库(水闸)除险加固610座,治理水土流失面积270平方公里。
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