拧紧责任链条 筑牢安全防线

拧紧责任链条 筑牢安全防线

来宾市水利局党组书记、局长 李智

2025年6月

　　2025年是“十四五”规划收官与“十五五”谋篇布局的关键节点，我局坚持学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，秉持着对人民群众生命安全高度负责的态度，始终将抓好安全生产置于水利工作全局的重要位置，聚焦重点、攻克关键、强化薄弱环节，切实扛牢政治责任、狠抓措施落实、防范安全风险、坚守安全红线，为来宾水利事业的高质量发展提供坚实支撑与有力保障。

　　一、提高政治站位，树牢安全发展理念

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的十八大以来，习近平总书记围绕安全生产发表了一系列重要论述，深刻阐释了“人民至上、生命至上”的价值理念，科学解答了新时代统筹发展和安全的重大理论与实践问题，为我们做好水利安全生产工作提供了根本遵循。我们要切实将思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神上来，坚决扛起保障人民群众生命财产安全的重要责任。围绕水利工程建设、水利设施运行、水旱灾害防御、农村供水保障等重点领域，压实安全生产责任，落实安全防范措施，以牢牢守住水利安全底线的实际行动，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 

　　二、守牢红线意识，压实安全生产责任

　　我局严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，不断健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。一方面要充分发挥各级安委会、安全生产领导小组的作用，坚持综合监管与专业监管相结合，督促县级水行政主管部门、局机关各科室按照各自职责严格落实监管责任，有效化解水利重大安全风险，督促安全生产监管责任到位。另一方面要坚持督促指导水利生产经营单位建立健全主动报告安全生产风险的制度，完善重大安全生产风险管控长效机制，督促指导水利生产经营单位安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理等主体责任的落实。

　　三、聚焦治本攻坚，深入开展三年行动

　　安全生产治本攻坚三年行动是落实党中央决策部署的重大举措。我们要严格按照全市水利系统安全生产治本攻坚三年行动工作安排明确任务分工、细化落实措施，扎实开展水利工程建设安全整治、水利设施安全运行、安全生产风险防控、隐患整治动态清零、安全监管效能提升、安全生产培训演练等重点工作，持续打好制度治本、标准治本、工程治本、人员素质治本系列“组合拳”，切实提升水利工程建设、工程运行安全管理水平。

　　四、明确目标任务，全面构建“六项机制”

　　“六项机制”是推动安全生产治理模式向事前预防转型的关键举措，是打好安全防范主动仗的重要手段。我们要持续推动“六项机制”向基层一线、向“小散远”工程项目延伸，2025年底前总体实现管辖范围内水利工程建设项目和运行工程“六项机制”全覆盖，持续发挥9个试点建设单位示范引领作用，以点带面推进实现“六项机制”向基层一线延伸，加强风险查找、研判、预警、防范、处置、责任全链条协同联动，系统性提升水利工程风险管控的科学性和实效性。要坚持把“六项机制”贯彻落实情况作为日常监督检查的重要内容，加大监督和指导帮扶力度，加快构建完善水利安全生产风险管控“六项机制”，确保年底前实现“六项机制”全覆盖的目标。

　　五、加大执法力度，强化隐患排查治理

　　我局始终坚持问题导向，按照“查、认、改、罚”程序，全面加强水利安全生产监督检查，突出安全生产监管实效。我们要坚持开展安全生产常态化检查，组织水利生产经营单位、项目施工现场开展安全生产“大起底、大排查、大整治”，重点突出消防安全、水利设施运行、河沟道行洪、水库大坝安全度汛以及施工现场临时用电、高陡边坡防护、支模、脚手架、吊装高空作业等重点部位和关键领域，通过拉网式、地毯式排查，建立问题台账，制定整改方案，落实管控措施。针对安全生产管理人员未履职、未落实安全生产制度与保障措施、危大工程未按规定编制专项施工方案、施工现场未按规定设置安全警示标志等影响水利工程建设安全生产的违法行为，我们要加强全市水利建设领域安全生产专项执法的力度，综合运用通报、约谈、处罚等手段，加强督促整改，依法依规坚决问责，确保专项执法取得实实在在的成效。

　　六、提高安全意识，加强宣传教育培训

　　为全面提升全市水利行业安全生产管理能力与责任意识，有效防范和遏制事故发生，我们要持续强化安全宣教培训工作。一方面要坚持开展专业培训，我局已连续三年举办全市水利系统安全生产培训班，邀请了区内安全生产专家现场授课，显著增强了从业人员的安全意识、增长了安全知识、提升了安全技能和风险应对能力，为水利安全生产提质增效夯实基础。另一方面要精心组织主题宣传，依托“安全生产月”等载体，扎实开展“安全宣传咨询日”、安全生产知识网络答题、身边安全隐患查找报告等活动，大力普及安全生产方针政策、法律法规及应急处置知识，持续营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

　　安全生产宁可百日紧，不可一日松。我们必须牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，夯实安全生产工作基础，提升安全生产监管水平，构建安全生产长效机制，从“要我安全”到“我要安全、我会安全”转变，以高水平安全护航来宾水利事业高质量发展。