加强执法力度，护卫水利安全底线 保障水利行业高质量发展

    防城港市水利局大力开展水利工程建设项目安全生产专项执法工作，以实际行动深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示、重要批示精神，坚持“机制创新、强化监管、多元共治”工作思路，推动安全生产执法工作提质增效，实现全市水利行业多年生产安全零事故。

　　一、高度重视，执法专班强管理

　　防城港市水利局党组高度重视安全生产执法工作，切实履行领导监督职责，局党组会多次组织学习《中华人民共和国安全生产法》，强化责任意识。针对执法体制改革后执法队伍削弱、执法人员分散等劣势情况，结合实际成立市水行政执法工作专班，整合局属10个业务科站及事业单位执法力量，市本级共24名执法人员，形成“专班领导、统筹调度、科站协作”的执法模式，建立职责行使、协作配合、案件移送等评价指标体系，显著提升执法覆盖面和效率。

　　二、克服困难，执法案件零突破

　　2024年，面对经济压力，部分项目存在“重进度、轻安全”的倾向，防城港市水利局坚持“安全底线不可妥协”，通过查处违法违规行为，倒逼企业落实主体责任，保障工程质量安全。以市级专项检查为抓手，同步强化市县联动执法，2024年7月起在全市范围内开展在建项目安全生产措施落实情况全覆盖排查，实施“首违不罚＋跟踪督办”机制，‌对首次轻微违规行为印发整改通知并跟踪督导整改，共整改安全生产隐患问题181个。对涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》行为的，及时固定证据并由市水行政执法工作专班办公室协调对应业务科站执法人员处理。经局党组决策，全年共向县级水行政主管部门移交18条线索并帮扶指导落实行政处罚措施，立案率100％。同时首次实施“提级立案”机制，由市本级对水利部移交的1个水库除险加固工程和我市安全生产检查发现的4个水库除险加固工程共5家施工单位涉嫌违法行为进行立案查处，委托质量监督站依法依规对违法行为调查取证。经执法人员调查查明，案件违法事实清楚，法律顾问审查无异议，市水利局法制审核小组审核通过，局党组会讨论同意后，执法人员依法送达《行政处罚告知书》《行政处罚决定书》，进行行政处罚罚款。市本级全年立案查处安全生产违法案件5起，共处罚金额41.5万元，结案率100％，实现了安全生产行政处罚“零突破”。查处案件时同步开展以案说法，2024年现场普法教育当事人超30人次，涉事施工单位认识到位，均未进行陈述、申辩和申请行政复议，案件在行政处罚法定期限90天内结案并归档，执法威信不断提高。

　　三、全民监督，典型案例树形象

　　防城港市水利局制定市水利行业安全生产举报奖励管理办法，设立奖励资金，在市水利局官网等媒体公布水利行业安全生产举报电话、邮箱，鼓励群众举报隐患，形成全民监督氛围。同时，通过发文通报和网上通报等形式，对市县两级立案查处的6起安全生产违法典型案例进行通报，树立“有案必立、立案必查、查案必严”的严格执法形象，对安全生产违法行为形成强力震慑，有效提升水利行业安全生产意识，全市水利工程建设项目施工单位自觉落实投保安责险、做好重大事故隐患排查和重大危险源辨识管控、编制危险性较大的专项工程施工方案等安全生产措施，确保全年生产安全零事故。

　　下一步，防城港市水利局将继续坚守水利安全生产法治精神，持续加强安全生产违法行为查处力度，重点推进基层水利安全生产执法队伍建设，提升执法专业化水平，为保障水安全作出贡献！