学方略 扛责任 筑牢安全生产底线

学方略 扛责任 筑牢安全生产底线

——2024年“安全生产月”活动“一把手”谈安全生产

贵港市水利局  曾健清

    2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，水利安全生产形势复杂严峻，风险挑战增多。安全生产，责任在肩。我们必须认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察广西重要讲话精神，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，扛起政治责任，筑牢安全生产底线。结合贵港水利实际，谈几点体会。

    一、学方略，树牢安全生产发展理念。今年以来，市水利局党组先后召开了4次党组会，我们开展了“学方略”专题读书班，召开了2次安全生产工作领导小组会议，认真传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和视察广西重要讲话精神，先后传达学习贯彻了习近平对山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故作出重要指示精神、对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出的重要指示精神、对江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故作出的重要指示精神、对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害、对防汛抗旱工作作出重要指示精神等。部署研究水利安全生产工作、审定水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案等。要求全市水利系统各级各单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，扛起政治责任，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，上下聚力，按照自治区、市委和市政府关于安全生产工作要求，始终保持高度警惕，全面把握当前水利安全生产工作面临的形势，坚持统筹发展和安全，进一步增强风险意识，强化水利安全生产风险防控，落实监管责任，牢牢守住水利安全底线，确保水利安全生产形势持续稳定。

    二、扛责任，筑牢安全生产防线。我们层层压实安全生产责任，严格落实国务院“十五条”、自治区“二十条”和贵港市“五十条”安全生产硬措施，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加强水利安全生产监管，为水利高质量发展提供坚实保障。一是明责任强监管。先后印发了《贵港市水利局领导班子成员2024年安全生产重点工作清单》《贵港市水利局安全生产工作领导小组工作规则》《贵港市水利局安全生产监管责任清单》等安全生产文件，明确了局领导、各科室（单位）安全生产责任清单，聚力共同开展水利安全生产监管。今年以来，市水利局高位推进水利安全生产工作，局领导以上率下，先后分组带队开展岁末年初水利安全生产风险隐患专项整治、2024年防汛安全工作大检查暨安全复工复产、“安全生产月”、洪水防御应急等督导检查累计42人次。局机关各科室（单位）积极履职，明查暗访，查险除患。各县（市、区）也相应明确了水利安全生产工作机构，落实工作人员等，上下形成工作合力，水利安全监管得到强化。二是压责任保安全。局主要领导与9个局直属单位签订了《2024年安全生产目标责任书》。对安全生产工作提出了六点要求，坚决防范遏制各类生产安全事故的发生，推动全市水利行业安全生产形势持续稳定向好。三是强问责促落实。每个月分析各县市区、局属水管单位安全生产情况，发现问题及时提醒。每个季度开展安全生产状况评价，进行评价排名，对排名靠后的实施约谈。促进各县市区、各单位争先创优，积极做好安全生产工作。开展了2024年县级水行政主管部门安全生产及质量监督履职情况巡查，共巡查了辖区内4个县级水行政主管部门，进一步落实安全生产及质量监督责任。上半年，我局按规定对安全生产监督检查发现问题的单位实施约谈3次，共约谈了4个在建水利工程12个参建单位，同时，完成了1个项目质量与安全巡查，有效促进安全生产管理。

    三、强排查，除隐患保水利安全。今年以来，我局切实加强水利风险隐患排查整治工作，先后组织开展了冬春火灾防控、岁末年初水利安全生产风险隐患专项整治、防汛安全工作大检查暨安全复工复产、安全生产治本攻坚三年行动等8次水利安全生产、消防安全检查。加强水利工程高支模、深基坑、脚手架、隧洞等危险性较大的分部分项工程安全管理，严厉打击转包、违法分包、盲目赶工期抢进度、不按方案施工、审批手续不全等严重违法违规行为。1—6月，市级组织检查已建、在建水利工程91个（处），发现问题615个，其中重大事故隐患3个。对督导检查发现的问题，及时反馈各责任单位，要求按时整改销号。对发现的重大隐患实行挂牌督办，督促水利生产经营单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，跟踪督促整改到位。截至目前，督导检查发现的问题已整改585个，整改率95.1%，其中重大事故隐患整改3个，整改率100%。一时难以完成整改的隐患，要求责任单位落实整改措施、责任、资金、时限和预案，加快问题销号。持续开展安全生产执法和“打非治违”。1—5月，我市各级水利部门累计出动执法人员800多人次，执法车170多辆次，执法船130艘次，巡查河道5200多公里,责令停止水事违法行为33起，立案查处水事违法行为6起，有效维护了水事秩序稳定安全。确保除大隐患、防大事故。

    四、强管控，加速推进构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作。我局认真落实水利部、自治区水利厅关于推进构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作部署，全力推进水利安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。在试点工作的基础上，高位推进工作。5月，局党组组织学习贯彻水利部推动水利安全生产风险管控“六项机制”工作有关文件精神，研究部署全市推动水利安全生产风险管控“六项机制”工作。及时印发了工作方案，选择了10家共11个工程作为先行示范对象重点推进，早树标杆，以点带面，提升整体工作质量。目前，市、县级水利局都召开了工作部署会，组织开展安全监管人员风险管控知识和实操培训624人次，开展水利生产经营单位负责人安全生产培训111人次，开展“六项机制”督导检查11轮次，按时间节点加速推进，确保“六项机制”落地见效。

    水利安全事关人民生命安全，事关水利工程安全，事关水利事业健康发展。我们一定要扛起政治责任，提升水利安全生产风险管控能力，有效防范化解各类安全风险，牢牢守住安全生产底线，以高质量安全保障新阶段全市水利高质量发展。