全力抓好水利安全生产，促进水利高质量发展

全力抓好水利安全生产，促进水利高质量发展

平南县水利局党组书记、局长  韦炬文

    当前平南县正处于水利高质量发展的关键时期，上级对我县思旺、丹竹、白马、下渡、河口等5个病险水闸除险加固工程、大冲水库除险加固工程及大鹏镇思乐河防洪工程等7个水利工程下达了增发国债资金约1.6亿元，同时我县正在运行的水利工程有100多个。当前极端天气事件频发，水利工程运行管理单位及属地乡镇政府对水利工程存在着管理不到位、维修养护资金缺口大等问题，导致各类风险因素交织叠加，给水利安全生产带来了新的挑战，对高质量发展提出了更高要求。平南县水利局坚决落实各项安全防范措施，扎实推进水利“安全生产治本攻坚三年行动”，全力推动水利安全生产风险管控“六项机制”创建工作落实。今年以来，我县水利系统未发生过安全生产事故，全县水利系统安全风险指数为0，事故隐患及危险源指数均为0，安全生产风险等级为四级，全县水利安全生产形势维持持续向好的态势。

    一、全面落实安全生产监管责任

    平南县水利局全面贯彻落实新安全生产法，将新安全生产法纳入了局党组中心理论组2024年第一季度的学习内容进行了专题学习，同时在分工文件中明确了各位局领导负责分管范围内安全生产工作。全面落实安全生产主体责任和水行政主管部门的监管责任、领导责任，严格落实安全生产工作中的“党政同责一岗双责”及“三管三必须”等工作要求，切实要求各位局领导做好分管范围内的安全生产工作，确保履职到位，做到层层抓落实，形成安全生产齐抓共管的局面。

    下属各水利生产经营单位及各在建水利工程参建单位建立横向到边、纵向到底的全员安全生产责任制，把责任措施落实到部门、到岗位、到人员，确保人人有责、各负其责。要举一反三，坚决落实各项安全防范措施，扎实推进水利“安全生产治本攻坚三年行动”，全力推动水利安全生产风险管控“六项机制”创建工作落实。

    二、督促落实安全生产主体责任

    平南县水利局明确了由局监督股作为安全生产综合监管部门，局防御股、水政水资源股、电化办、县水利工程管理站、县河长制工作站等相关部门作为专业监管部门的安全生产框架。

    各下属水利工程运行管理单位均已落实安全生产全员责任制，特别是在建水利工程项目法人均已按相关规定抓好落实。全部工程均能按规定编制应急预案并开展了应急救援演练。落实了防汛物资等安全物质保障，在水利工程建设中明确了按2.5%提取安全生产措施费专门用于安全生产建设、安全生产制度落实等。各水利生产经营单位编制水库、灌区、电站和水厂安全生产事故报告和应急预案，开展各项安全教育培训，并组织开展综合演练。

    三、完善安全生产制度建设

    平南县水利局及时对局安全生产工作领导小组及时进行调整充实，进一步明确了由局长和各水利生产经营单位主要负责人为第一责任人的安全生产责任制，全面落实了“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的三管三必须原则，形成了“横向到边、纵向到底”的全方位安全管理网络，人人参与安全管理，人人负责安全生产，逐步达成“我的安全我负责，他的安全我有责”这样一种共识，全面落实安全生产责任制，指导水利生产经营单位建立健全主动报告安全生产风险的制度，完善重大安全生产风险管控长效机制，指导水利生产经营单位安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理等主体责任的落实。同时，加快推动构建水利安全生产风险管控“六项机制”，加快建立并运用“六项机制”开展风险全链条全方位管控。

    四、抓好安全生产专项整治

    平南县水利局结合自治区水利厅、市水利局的工作部署组织开展了6次专项整治行动（其中配合自治区水利厅、市水利局开展3次检查，县水利局自行组织检查3次），组织相关人员对县内的防洪工程、灌区工程、水库除险加固工程、中小河流综合治理工程等在建水利工程开展全覆盖排查整治，对检查发现的问题进行了整改，整改完成率100%。切实做到问题发现一个、入账一个、整改一个、销号一个，达到了对发现问题闭环管理的目标。各水利工程建设项目法人及参建单位均已制定和完善相关制度，做到定期检查，及时消除可能存在的质量安全隐患，确保工程质量。同时，组织各水管单位及各在建水利工程参建单位在春节、全国两会、“五一”劳动节、中秋国庆等重要节假日期间及每个季度及时开展安全生产大检查，加强节假日等重要时段安全防范工作。

    五、推进安全生产社会共治共建

    平南县水利局多次组织全体干部职工开展进社区、进企业宣传安全生产的法律、法规和安全生产知识等活动，组织全员参加网络安全生产知识竞赛，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识落实情况。普及防溺水等安全知识，联合各下属单位及部门开展了安全工作社会宣传，发挥LED、宣传栏、警示牌、大喇叭等宣传载体作用，更新宣传内容，进行防溺水等安全教育，严禁一切人员在水库、水渠周边玩耍、钓鱼、游泳、炸鱼等水上作业活动，通过巡查和利用大功率高音喇叭滚动循环播放宣传语音，警示来库人员禁止垂钓、游泳戏水。截至目前，利用LED循环播放了防溺水等安全生产工作标语1000多次，大喇叭宣传共劝阻劝离100多次、约1000多人，积极营造全社会人人讲安全的氛围。

    接下来，平南县水利局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，全力以赴抓好安全生产，确保把人民生命安全放在第一位。压实安全责任，突出重点领域各类安全工作，加大检查力度，监督各单位隐患排查整改工作，不折不扣落实好安全生产各项工作，把安全生产摆在更加突出位置，正确处理安全与发展的关系，坚守发展不能以牺牲安全为代价这一底线原则，以高质量水利工作促进经济社会发展。