人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道 浅谈如何落实水利行业安全生产责任

人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道

浅谈如何落实水利行业安全生产责任

梧州市水利局党组书记、局长  梁兴

（2024年6月）

    今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。结合我市水利领域安全生产实际，始终把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，进一步树牢安全发展理念，大力推进我市水利各类生产经营单位结合自身实际，同步推进“六项机制”构建涉及的制度建设、危险源辨识管控与隐患排查治理、责任落实等关键环节，坚决防范和遏制安全生产事故发生，为梧州经济社会高质量发展提供可靠的水安全保障。

    一、全面落实安全生产责任，牢固树立安全发展理念

    （一）我局始终坚持“谁管辖，谁负责；谁分管，谁负责；谁主管，谁负责”的安全生产工作原则，按照局领导分工分片责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，科（室）负责人直接抓，充分发挥每一位水利干部职工在安全生产监管工作的作用，强化组织领导，明确分工，责任到人，真正做到“党政同责、一岗双责”。带头遵法、学法、守法，牢牢把安全责任扛在肩上、把安全工作抓在手上，形成分级负责、上下联动、综合监管和专业监管相结合齐抓共管的工作体系，坚决守牢水利工程安全生产红线底线。

    （二）自觉提高政治站位，树牢安全发展理念，从胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”的高度，充分认识“六项机制”在风险防控、隐患整治、事故防范工作中的重要作用，抓细抓实水利工程建设与运行、安全生产各项措施，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，认真组织实施，细化分解任务，明确时间节点，完善工作机制，强化组织领导，配强工作力量，落实安全投入。

    二、强化各项重点工作落到实处

    （一）深入开展三年治本攻坚行动。希望通过开展三年治本攻坚行动，我市水利系统和各类水利生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，安全监管能力显著提升，安全生产责任体系进一步健全，从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化智能化管控能力有效提升，进一步增强“时时放心不下”的责任感，强化“事事落实到位”的执行力。

    （二）全力推进我市水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效。聚焦“六项机制”落地见效工作重点、难点，对基层水管单位开展多方面、多渠道、多角度、深层次技术帮扶和指导，加强“六项机制”宣教培训，总结推广优秀经验做法，提升监管人员和从业人员安全意识和工作水平，做到有部署、有检查，不定期召开“六项机制”工作推进会，确保“重点推进对象”按时完成“六项机制”创建工作。

    （三）强化安全生产理念入脑入心。“安全生产月”期间组织观看《安全生产责任在肩》等警示教育片，再组织学习国务院安委会严格落实安全生产十五条硬措施、自治区二十条细化措施和梧州市62项具体措施，再组织学习安全生产“两规定一细则”，进一步牢固树立班子成员安全生产“三管三必须”理念，筑牢安全生产责任制，严格责任追究制，强化各级干部的责任、主管部门的监管责任和水利建设市场主体的主体责任，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，聚焦水利工程建设、水利工程运行、水利设施公共安全等水利行业重点领域安全生产的突出问题、深层次问题，全面推进完善安全生产责任体系。

    三、坚持问题导向，切实加强行业安全监管

    （一）加强安全风险隐患排查集中整治。聚焦水利工程施工、水库、水电站等水利工程运行调度泄流、河道管理、消防安全、水利设施及在建工程安全度汛等重点领域重大隐患排查整治清单，从督促指导水利生产经营单位建立健全事故隐患自查自纠常态化机制，水利生产经营单位主要负责人每季度对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，其中水利工程建设项目法人主要负责人每月至少开展1次检查，实行重大事故隐患动态清零，严格落实推进水利工程建设安全生产责任保险工作的指导意见，充分发挥市场机制作用，切实防范和减少事故发生。

    （二）建立问题隐患和制度措施“两个清单”。我市水利系统各单位对排查出的隐患和问题，及时在水利安全生产信息监管系统上登记，依托信息系统，强化对各级水利行业安全生产实施线上与线下监管，加大日常事故隐患排查治理，认真查找安全隐患和管理漏洞，发现问题及时整改，及时防范和化解潜在的安全风险，提前消除事故隐患，营造和谐稳定的安全生产环境。今年以来，根据我市水利系统各单位的排查情况，水利安全生产信息上报系统全市录入存在隐患的部位共计391处，我局跟踪上报系统反馈情况，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”跟踪督办落实原则，限期整改，截至目前，全市水利安全生产信息上报系统391处隐患已全部整改完毕，整改完成率为100%。全市水利系统管辖的项目无一出现安全生产责任事故，安全生产工作取得阶段性成效。