树牢安全发展理念 提升安全管理水平 助力北海市水利事业高质量发展

树牢安全发展理念 提升安全管理水平

助力北海市水利事业高质量发展

北海市水利局局长 陈学军

　　今年北海市水利建设计划完成投资10.47亿元，相比去年增长了23.21%。北海水利建设大投入、大建设、大发展的背后，是水利建设蓝图的日渐丰满，是水安全保障能力的稳步提升，是市民群众获得感、幸福感、安全感的不断增强，筑牢水利安全发展之基，意义十分重大。今年6月是第23个全国“安全生产月”,主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。我们深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全力推动“六项机制”落地见效，切实履行安全生产职责，努力把风险隐患化解在基层、消除在萌芽，坚决守住安全生产红线、底线、生命线，助力北海市水利事业高质量发展。

　　一、提高政治站位，牢固树立安全生产理念

　　安全生产事关人民群众安危，是改革发展和社会稳定的重要基础。今年以来，习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示，这充分体现了习近平总书记对安全生产工作的高度重视，体现了党坚持人民至上、生命至上的责任担当，为我们做好安全生产工作、确保社会大局稳定提供了根本遵循。近期全国各地接连发生多起重大生产安全事故，造成重大人员伤亡，冲击了人民群众的安全感和幸福感。当前正值汛期，台风、暴雨等极端灾害天气时有发生，全市一批水利工程正在加快建设中，现场施工设备多，作业人员多，临时用电、有限空间等危险作业增多，安全隐患随之增多；个别水利生产经营单位安全主体责任落实不到位，“六项机制”推进缓慢，安全监管从业人员较少，危险源辨别管控和隐患排查治理质量不高，这些都对当前水利安全生产工作提出了更高的要求和挑战。要进一步提高政治站位，充分认识当前面临的严峻的安全形势，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立安全发展理念，从严落实各项规章制度，以更高站位、更硬举措、更实作风，努力在补短板、堵漏洞、强弱项上下功夫，高标准抓好各类隐患排查整治行动，全面提升水利安全生产监管能力和水平，切实保障人民群众生命财产安全。

　　二、深入开展安全隐患排查整治，筑牢安全管控防线

　　要聚焦行业重点领域，重点环节，加大安全生产检查力度，突出重点加强风险隐患排查治理，有效防范各类生产安全事故发生。

　　一是突出重点领域。要聚焦水利工程建设领域，加强对在建工程危险性较大工程的安全监管，压实在建工程参建单位的主体责任，组织开展起底式、拉网式风险隐患排查治理，确保在建水利工程建设安全；要督促水利工程运行管理单位落实落细水库大坝安全责任制和小型水库防汛“三个责任人”，深入开展对水库、堤防、防洪险工段等工程的隐患排查，重点关注防汛物资、设备、人员等准备情况以及巡堤人员安全教育和应急处置培训情况，切实保障工程运行安全。

　　二是突出重点环节。要深刻汲取有关事故教训，聚焦临边作业、高处作业、动火作业、起重吊装及临时用电等重点环节，督促水利生产经营单位开展好全员安全警示教育，严格落实危险作业管理制度，作业前严格履行审批手续，加强作业现场安全管理，做到未审批不作业、无监护不作业、安全措施不到位不作业。严格查验单位资质和人员资格，严禁无资质施工、无资格作业。坚决杜绝盲目赶工期、抢进度、恶劣天气强行组织施工等行为。

　　北海市水利局将常态化安全生产检查作为抓安全生产的重要一环，在常抓不懈中织密筑牢安全防护网。今年以来开展岁末年初、冬春火灾防控、节后复工复产等一系列安全生产检查和消防安全集中攻坚大整治行动40余次，发现问题200余个，所有检查发现问题现场要求立即落实整改措施，限期整改，并实现闭环管理，做到隐患不查清不放过、原因不查清不放过、整改措施不见效不放过，让检查不仅查得出“病源病灶”，也开得出“治病方子”，最终“药到病除”；持续推进安全生产治本攻坚三年行动和“六项机制”建设，取得良好效果，第一季度全市危险源辨识率与管控率均达到了100%，隐患排查率达到97.44%，总风险度0.38，危险源风险度和总风险度环比显著降低，没有发生水利安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。

　　三、加强安全生产宣传教育，提升安全管理水平

　　加强宣传是增强干部职工安全意识的重要手段，通过常态化宣传《新安全生产法》，推进水利安全生产应知应会宣贯工作向基层生产经营单位和一线员工延伸，让安全生产理念深入人心，增强干部职工的安全意识。5月23日，北海市水利局组织召开了北海市水利系统2024年第二次安全生产和消防安全工作会议，对构建水利安全生产风险管理“六项机制”和水利工程风险隐患排查治理知识进行培训，全市50余名水利安全生产监管人员参加培训。“安全生产月”期间，通过发放宣传册、开展宣传咨询日活动、举办安全生产培训班等方式，持续加强安全生产知识宣传教育，增强全市水利系统干部职工的安全意识。

　　安全生产责任重大，既是攻坚战，也是持久战。北海市水利局将继续树牢安全发展大局观，以“时时放心不下”的责任感和“处处如履薄冰”的紧迫感，抓紧抓实抓好各项监管工作，合力防范化解安全风险隐患，坚决守住安全这条底线红线。一是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点行业领域除患攻坚，着力补漏洞、促提升、抓落实，坚决遏制重大事故隐患增量，推动重大事故隐患排查治理持续有力开展；二是总结水利安全生产风险管控“六个机制”备用（第二）水源和廉东水库试点创建成功经验，按照重点先行示范与面上推动相结合，面向全市逐步推广，全面提升水利安全生产规范化水平；三是创新宣传方式，组织开展好安全知识竞赛、警示教育、应急演练及安全宣传“五进”等各项安全宣传活动，提升社会公众安全意识和应急能力，营造“人人讲安全　个个会应急”的良好安全氛围。