推动廉洁文化建设实起来强起来 筑牢一体推进“三不”基础性工程

《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（简称《意见》）强调，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。各地纪检监察机关抓住“不想”这个根本，持续加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设，从思想上正本清源、固本培元，督促引导党员干部特别是领导干部提高党性觉悟，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。在反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固背景下，如何推动廉洁文化建设实起来、强起来？我们采访了三位地方纪委监委负责人，他们分别是山西省运城市委常委，市纪委书记、监委主任曹晓亮，山东省烟台市委常委，市纪委书记、监委主任任敬喜，重庆市荣昌区委常委，区纪委书记、监委主任李威。

准确把握新时代廉洁文化建设的内涵要求，抓住“不想”这个根本，使“三不”一体推进释放更多治理成效

记者：《意见》强调，把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不”的基础性工程抓紧抓实抓好，请您谈谈对此的认识。

曹晓亮：从政治效果看，廉洁文化建设是丰富政治文化、涵养政治生态的有效途径，通过廉洁文化潜移默化、润物无声的教化熏陶，教育引导广大党员干部筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力，始终保持共产党人的政治本色，坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，有利于不断培厚良好政治生态的土壤。从社会效果看，廉洁文化建设是弘扬社会主义核心价值观、坚定文化自信的内在需要，通过持之以恒推进廉洁文化建设，引导党员干部把崇德尚廉内化为精神追求、外化为自觉行动，有利于实现以优良党风凝聚党心民心、带动社风民风，推动全社会形成崇廉拒腐、崇德向善的良好氛围。从治理效果看，廉洁文化建设是深化全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要举措，通过把廉洁文化建设与纪律作风教育、警示教育与防范腐败风险意识教育结合起来，充分发挥廉洁文化的自律、教化、育人功能，有利于教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，时刻保持警钟长鸣，时刻保持头脑清醒，不断筑牢“不想腐”的思想堤坝。

任敬喜：一体推进“三不”，“不想”是根本，也是难度最大的。只有通过加强廉洁文化建设，坚定党员干部不忘初心、牢记使命的政治自觉和政治追求，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能逐步实现从不敢腐、不能腐向不想腐的境界升华。党的十八大以来，各级党组织深入推进廉洁文化建设，党员干部廉洁自律意识明显增强，全党全社会廉洁价值理念进一步树立。但与推进全面从严治党向纵深发展新任务新要求相比，还需要进一步筑牢“不想”的基础，尤其是在反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势下，存量还未清底，增量仍有发生，还有个别人蠢蠢欲动、不惜铤而走险，也说明要彻底解决“不想”的问题、铲除腐败滋生土壤还任重道远。加强廉洁文化建设有利于推动各级党组织坚持系统施治、标本兼治，牢牢抓住“不想”这个根本，推动廉洁文化建设实起来、强起来，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

李威：准确把握新时代赋予廉洁文化的新内涵，对于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进全面从严治党向纵深发展，实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗具有重要意义。全面从严治党，既要猛药去疴，重典治乱，也要正心修身，涵养文化，守住为政之本。推进新时代廉洁文化建设，营造崇廉尚廉倡廉守廉氛围，从精神层面筑牢“不想腐”的思想防线，是增强党员干部拒腐防变能力的治本之策。“三不”是相互依存、相互促进的有机整体，打通三者内在联系的关键在文化。增强不想腐的思想自觉，根本要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。廉洁文化正是通过潜移默化的文化熏陶，把对党员干部的软约束转化为党员干部的内在自觉。

以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力

记者：结合本地实践，谈谈推动廉洁文化建设实起来、强起来，有哪些实现路径？

曹晓亮：运城历史文化源远流长，能臣廉吏人才辈出，舜帝德孝文化、关公忠义文化、能吏廉政文化等，都是运城宝贵而独特的精神财富。首先，要做好传承发展，从党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义先进文化中汲取养分、提炼精华，深入挖掘其中的廉洁因子，在创造性转化和创新性发展中持续焕发生机活力。比如，我们融通红色文化资源和新时代勤廉精神，开发建设“绛县迴马岭红色教育基地”和“红色特工阎又文纪念馆”，使红廉文化成为一张金色“名片”。其次，要创新形式载体，既要因地制宜规划建设一批廉政教育基地和廉洁文化示范点，靠有形的载体推动廉洁文化接地气、求实效，又要积极适应融媒体发展的趋势，充分利用新媒体平台，不断扩大廉洁文化的覆盖面和辐射面。我们高标准建设运城市万荣县薛瑄廉政文化园、永济市柳宗元家风馆、闻喜县中华裴氏家风家教馆等廉政文化示范点，举办系列媒体问政节目，让廉洁文化触目即知、触手可及。最后，要坚持人民导向，把严肃的政治教育融入传统的风俗民情，把深刻的廉洁道理融入流行的热点话题，努力实现潜移默化、润物无声的良好效果。比如，我们创作编排的眉户小戏《低保》《抠门书记请客》等十余部廉政文化作品，用身边的人演身边的事，让廉洁文化建设更具生活气息。

任敬喜：加强新时代廉洁文化建设，要在夯实清正廉洁思想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、发挥廉洁教育基础作用、弘扬崇廉拒腐社会风尚等方面做深做实。我们结合实际，设定清晰的工作目标，推动烟台全市清廉建设取得明显成效，着力打造清廉建设“烟台样本”。创新方式方法，确保措施有力有效。通过深入宣传、做实教育、组织活动、打造阵地、创树品牌等方式，让清廉故事火起来、清廉人物亮起来、清廉精神扬起来。比如，我们将实施“清廉之路·廉行烟台”建设，整合烟台全市蕴含清廉元素的历史古迹、红色基地、文化展馆、村居村落等，打造一批廉洁标识、展陈精品、主题游径、创意品牌，串点成线形成具有烟台特色的“清廉之路”，把廉政课堂建在“清廉之路”上；压紧压实廉洁文化建设政治责任，强化“四责协同”，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制，切实把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局，齐抓共管、合力推进，久久为功抓好落实，推动新时代廉洁文化建设深入开展。

李威：首先，我们注重创新学习方式，把党的创新理论贯穿融入主题教育、典型宣传、创建活动之中，做到线上线下同步学、丰富载体灵活学、研讨交流深化学，多角度、全方位、深层次引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙。其次，用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。我们深入挖掘本地历史资源中的廉洁元素，汲取崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等传统廉洁文化精华，将其融入新时代廉洁文化建设之中。此外，坚持抓特色、创品牌，不断在廉洁文化创造性转化和创新性发展上下功夫，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，形成更多具体抓手和有效载体，引导党员干部从先贤事迹中汲取历史智慧和清廉力量。

加强统筹谋划，理顺协调配合机制，推动廉洁文化建设融入经济社会发展各方面全过程

记者：廉洁文化建设是一项系统工程。推动加强廉洁文化建设，下一步有哪些谋划？

曹晓亮：我们将以全面建设清廉运城为契机，深入贯彻落实《意见》要求，发挥组织推动作用，加强统筹谋划，理顺协调配合机制，着力在培育廉洁理念上下功夫，与运城市委党校联合开设一批党史专题课、特色课，培育运城市闻喜县陈家庄（太岳三地委机关旧址）等一批党性教学点，通过深入开展党的光荣传统和优良作风教育，倡导和弘扬积极向上的党内政治文化，不断提升崇廉尚俭的精神境界；在挖掘廉洁文化上下功夫，精心打造“河东名人馆”，创作编排优秀廉政剧目，切实打造一批立得住、叫得响、传得开的廉洁文化品牌；在建设廉洁阵地上下功夫，不断拓宽廉洁文化传播媒介，让廉洁文化走进日常、融入生活。

任敬喜：围绕加强廉洁文化建设，我们协助烟台市委研究制定《关于争做清廉建设标杆城市的意见》，以系统抓、抓系统，推进“十廉工程”，创树“好作风、好制度、好品牌”为鲜明特色，坚持全域性、系统性、持续性，统筹设计、整体推进、久久为功，不断提升“清廉烟台”美誉度。首先是统筹推进宣传倡廉、惩腐强廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、阵地培廉、家风正廉、监督促廉、压责抓廉、上率下廉“十廉工程”，营造“学廉、思廉、践廉”浓厚氛围。其次是以清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭为建设重心，推动全社会广泛参与，不断提升廉洁文化政治引领力、时代感染力、品牌影响力、传播辐射力，推动廉洁文化建设融入经济社会发展各方面全过程。最后是坚持“系统抓、抓系统”，重点抓好政法、公共资源交易、粮食购销、自然资源和规划等27个领域，一个系统一个系统地做深做实廉洁文化建设，全力打造彰显各领域特色的“好作风、好制度、好品牌”，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境，争做清廉建设标杆城市。

李威：我们坚持以优秀传统文化为依托，深度挖掘古代先贤、革命先烈的清廉事迹，用好家规家训、民间故事、红色基地等鲜活教材，在人文历史中探寻清廉源泉、培养廉洁操守。着力推动区镇村三级廉洁文化阵地建设，推动镇（街道）廉洁家风文化广场、公园、长廊等阵地建设，以廉洁家风推进新时代廉洁意识常态化、生活化、共享化。坚持警示震慑和示范引领相结合，既亮明“负面清单”，发挥反面典型的警示作用，划出不可触碰的底线；又坚持正面倡导，立起党员干部能够看得见、够得着的高标准，在全社会形成崇廉拒腐、尚俭戒奢的浓厚氛围。编印《年轻干部违纪违法典型案例集》《违纪违法人员忏悔录》丛书，以身边事警示教育身边人，教育引导党员干部扣好廉洁从政第一粒扣子，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（记者李张光）