自治区水利厅关于2020年度法治政府建设工作的报告

一年来，在自治区党委、政府的正确领导下，我厅坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实法治政府建设有关文件精神、自治区党委依法治区办有关工作要求，积极推进水利法治建设工作。现将我厅本年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，统筹协调推进法治政府建设。一是高度重视。我厅高度重视法治政府建设工作，2020年1月2日，新年伊始，把法治政府建设专题学习和年度法治建设工作部署作为2020年第一次厅长办公会第一个议题研究，并专门听取厅法治建设领导小组办公室汇报；厅党组理论学习中心组组织开展“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略”专题学习。二是精心谋划部署年度法治政府建设工作。印发《自治区水利厅2020年法治政府建设工作要点》，制定具体工作任务29项，将责任落实到相关处室并明确完成时限。三是自查法治政府建设工作情况。全面梳理我厅2015年以来的法治政府建设工作，对照各项任务完成情况进行自查自纠，并形成《自查报告》《问题整改清单》及《整改情况报告》报送自治区党委依法治区办。四是高质量做好法治督察迎检工作。聚焦督察要点梳理出34项任务清单，扎实细致开展自查自评，形成自查报告，高质量完成了年度工作任务，顺利通过自治区督察。

（二）完善制度体系，水利法制建设迈大步。一是重点推进立法项目。《广西壮族自治区农村供水用水条例》立法进程有序推进，条例草案于2020年6月通过自治区政府第60次常务会审议，2020年11月通过自治区人大常务委员会第一次审议。二是有序开展地方性法规清理。按照有关文件要求，对我区涉水5部地方性法规和1部政府规章提出了需要打包修改或者废止的清理意见。三是严格把关规范性文件审查。2020年，审查报备厅本级规范性文件9件，废止行政规范性文件30件。四是完善公民和组织守信褒奖失信惩戒机制。修订出台《广西水利建设市场主体信用信息应用及管理办法》等5个规范性文件，规范水利工程建设管理及市场监管。

（三）突出重点抓住关键，依法行政上台阶。一是推进“放管服”改革，优化营商环境。水利厅主要领导主持部署“放管服”改革优化营商工作，审议《水利厅贯彻落实〈2020全区优化营商环境实施方案〉工作方案》并印发实施。二是做好水利系统权责清单工作。编印并及时公布自治区水利厅权责清单，对市、县二级权责清单共473项权力事项进行调整和优化。三是贯彻落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》。制定《自治区水利厅与相关单位职责边界目录》和《自治区水利厅重大行政决策事项目录清单》，确保我厅依法履职到位，不断提高行政决策质量。四是推动“三项制度”落实落地。编印《自治区水利厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度文件汇编》手册，并印发各市、县水利局，进一步推进严格规范公正文明执法。五是发挥法律顾问的参谋作用。我厅与两家律师事务所签订常年法律顾问合同，为水利厅乃至全区水利系统提供法律咨询和法律帮助，不断提高行政决策的合法性和水行政管理工作的公信力。

（四）普法宣传不间断，营造浓厚法治氛围。一是认真开展“世界水日，中国水周”“水土保持宣传月”等活动。根据疫情防控要求，全区各地以线上活动为主。我厅与广西广播电视台合作，在2020年3月、4月持续不断向社会公众进行集中宣传教育。二是强化法治宣传教育。2020年开展了4场法治专题讲座，举办了两期全区水行政执法业务培训班。三是弘扬宪法精神。在“宪法宣传周”采取滚动播放宣传标语、制作主题板报、举办《民法典》专题讲座等方式大力宣传宪法知识。四是落实“谁执法谁普法”工作任务。印发《2020年广西水利普法依法治理工作要点》，布置落实普法依法治理工作任务。水利厅“七五”普法顺利通过自治区现场验收。

（五）狠抓重点领域，平安水利获保障。一是着力化解水事纠纷。2020年，全区新增跨省跨市水事纠纷3件，调处3件。二是牵头抓好维护稳定工作。组织开展涉稳风险隐患精准排查，并对排查出来的15个问题隐患动态跟踪督导，2020年11月底全部完成整改销号。三是深入推进扫黑除恶专项斗争。截至2020年12月底，自行排查、有关单位移交的160条线索已全部完成核查处理，反馈水利行业监管漏洞的“三书一函”125件均已整改。坚持打建结合，在水利工程建设、水土保持、河道采砂领域形成了一批务实管用的长效机制。四是严格疫情防控。我厅严格落实落细自治区有关新冠肺炎疫情防控工作部署要求，确保全厅人员安全和工作稳定有序运转。组织全厅党员进入厅大院生活区开展疫情防控志愿服务活动。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。成立了水利厅主要领导担任组长的自治区水利厅法治建设工作领导小组，健全厅党组领导水利法治建设的制度和工作机制。

（二）落实工作任务。印发《自治区水利厅贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》，明确工作目标，分解工作任务。

（三）深入谋划部署。水利厅主要领导定期主持会议听取法治工作汇报，及时研究解决法治建设中的各类问题。充分发挥水利厅党组在推进法治建设中的领导核心作用，切实成为推进水利法治建设重要组织者、推动者和实践者。

（四）严格工作考核。我厅将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任纳入年度法治建设绩效考核和年度个人述职内容，夯实第一责任人的责任。

（五）我厅主要责任人认真履行法定责任，带头尊法学法守法用法，深入推进依法行政，提高部门（系统）执行力。先后在4次党组会和7次厅长办公会相关议题中，就严格执行法律法规、党内法规，进一步强化依法行政等作出强调要求；带头参加厅法治大讲堂学习法律法规。

三、下一步工作打算

2020年，我厅积极开展法治水利建设有关工作，但在实现建成法治政府建设目标道路上仍存在一些薄弱环节。如行政规范性文件制定质量有待进一步提高，政府法律顾问制度有待进一步深入推进，行政执法队伍建设有待进一步加强等。2021年度，我厅将深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实自治区党委法治建设决策部署，持续推进我厅法治政府建设工作，以优异的成绩庆祝建党100周年。