自治区水利厅关于2024年度法治政府建设工作情况的报告

    2024年，在自治区党委、政府的正确领导下，自治区水利厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述精神和关于广西工作论述的重要要求，认真落实中央和自治区法治政府建设工作决策部署，水利法治政府建设工作取得良好成效。现将有关情况报告如下。

    一、主要做法及成效

    （一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设工作。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，践行习近平法治思想，领导干部带头尊法学法守法用法，坚持把习近平法治思想作为厅党组会“第一议题”和党组理论学习中心组学习重要内容，作为厅属各级党组织“三会一课”、主题党日重要内容，不断把学思践悟习近平法治思想引向深入。厅主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，厅党组召开专题会议，研究部署党中央法治建设“一规划两纲要”及自治区法治建设“一规划两方案”、全面深化法治领域改革等法治政府建设相关工作，推进重点任务落实。

    （二）聚焦行业重点，加快推动地方水利立法。2024年3月广西水文条例修订通过，11月广西水能资源开发利用管理条例修订通过，广西环北部湾水资源配置条例、节约用水条例、河道采砂管理条例、水利工程管理条例制修订列入自治区十四届人大及其常委会五年立法规划，其中，广西环北部湾水资源配置条例列为自治区人民政府2024年立法计划预备项目，我区水利立法步伐不断加快。

    （三）健全机构职能体系，不断完善依法行政制度。修订印发水利厅重大事项合法性审查制度，强化重大行政决策和行政规范性文件法定程序管控，2024年共完成规范性文件合法性审查7件，完成重大事项合法性审查91件，比去年增加62％。建立行政处罚裁量基准制度，动态调整水行政执法事项目录。制定广西水利领域“轻微违法行为依法不予处罚事项清单”，明确轻微违法行为依法不予处罚事项37项。

    （四）深化“放管服”改革，持续助力优化营商环境。大力推进政务服务事项标准化和系统一体化工作，水利部门93项政务服务事项全部上线运行，实现“一网通办”。做好“高效办成一件事”和“双随机、一公开”监管抽查事项清单相关工作。严格规范涉企行政检查，优化“综合查一次”、“双随机、一公开”抽查，推行简单事项“一表通查”，全年涉企行政检查次数减少63％。

    （五）强化执法规范，全力提升水行政执法质效。深化水行政执法体制改革，全力推动水行政执法职能回归机关。加大水行政执法力度，组织开展西江干流河湖保护专项行动，全力推进最高检珠江水环境公益诉讼专案移送线索办理，开展河湖库“清四乱”、安全生产、生态流量管控等专项执法工作，切实维护水事正常秩序。狠抓水行政执法“三率”，即线索案件转化率、案件及时结案率和案卷评查优秀率。2024年，线索转立案279件，线索案件转化率达39％；水事违法案件共结案218件，年度案件及时结案率达100％；完成水行政执法案卷评查369件，案卷合格率达100％，优秀率达83％。

    （六）妥善解决水事纠纷，切实维护水事秩序稳定。加大行业整治工作力度，完成“三书一函”整改销号28件，完成重大涉水涉稳问题化解销号29个，销号率达100％。持续推进常态化扫黑除恶斗争，开展“砂霸”专项整治行动，严厉打击河道非法采砂行为。全区共出动执法人员1.8万人次，累计巡河6.6万余公里，查处非法采砂行为21起，结案14件，共计罚款71.16万元。全年办理水利信访事项65件批次，信访事项全部及时妥善解决，信访及时受理率100％，按期办结率100％。

    （七）强化精准发力，着力提高法治宣传实效。持续扩大主题宣传活动影响力，精心组织“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，自治区副主席出席启动仪式并讲话，43个厅局负责人参加，活动规格、规模均创历年新高。强化与自治区相关部门普法联动，与自治区高级法院、司法厅联合开展“水法进企业”“水法进校园”活动，不断增强社会公众水法治意识。不断创新普法形式，与广西电视台协同打造“水哥说法”“水法最前线”水利法治宣传品牌，加强“以案说法”“以案释法”，不断拓展法治宣传新阵地、新空间。加快构建全媒体传播矩阵，通过“短视频、年轻态、互动化”，让水法律法规宣传更接地气、更具“烟火气”。

    二、存在的主要问题和下一步工作打算

    虽然我厅法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些短板和不足。比如，地方水法规体系仍需健全完善，水行政执法质量和效能亟待提升，依法行政能力和水平仍待提高，普法的实效性仍需增强等。下一步，我们将深入学习贯彻习近平法治思想、深入贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述精神和关于广西工作论述的重要要求，全面落实中央和自治区关于法治政府建设工作的决策部署，坚决落实自治区党委“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”工作要求，扎实推进我厅法治政府建设各项工作。

    一是加快完善地方水法规体系。加快广西环北部湾水资源配置条例、节约用水条例等立法工作，加快广西河道采砂管理条例、广西水利工程管理条例等条例修订工作。

    二是切实提升水行政执法质效。持续深化水行政执法体制改革，加强跨区域跨领域跨部门执法协作，完善执法标准规范，严格规范涉企行政检查，推进执法监督体系建设，强化执法工作保障。

    三是持续依法行政优质高效。完善依法行政制度机制，严把“合法性”关口，持续提高重大事项合法性审查质量和水平。纵深推进“最多跑一次”改革，不断提升政务服务标准化规范化便利化水平。

    四是不断增强水利法治宣传实效。开展好重要时间节点主题宣传活动，加快推进水利法治宣传教育基地建设，不断增强水利普法的精准性和吸引力。