中共广西壮族自治区水利厅党组关于巡视整改情况的通报

根据自治区党委统一部署，2022年3月1日至6月1日，自治区党委第三巡视组对水利厅党组开展了常规巡视，2022年8月18日反馈了巡视意见，水利厅党组高度重视，主动认领，按照巡视工作有关要求认真全面整改。现将巡视整改情况予以公布。

一、水利厅党组和党组主要负责同志组织落实整改情况

水利厅党组对自治区党委第三巡视组反馈意见诚恳接受、照单全收，针对反馈的具体问题和意见，牢牢扛起整改主体责任，以整改实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。厅党组主要负责同志切实担负起第一责任人责任，以上率下抓整改，确保件件有回音、事事有着落。

（一）深刻学习领会反馈意见，切实增强整改思想自觉和政治自觉。自治区党委第三巡视组反馈意见后，水利厅党组立即召开党组会议，深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神、自治区党委关于巡视整改的工作要求，全面学习巡视反馈意见和整改意见建议。强调要把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一到巡视整改工作上来，不折不扣地落实各项整改任务。在集中整改期间先后6次召开厅党组会议，研究部署巡视整改工作。针对巡视整改中存在的重点难点问题及时召开推进会，确保整改工作顺利开展。

（二）强化组织领导，严格落实巡视整改责任。水利厅党组明确巡视反馈意见的整改落实工作由厅党组统一领导，成立巡视整改工作领导小组，由厅党组书记担任组长，其他厅领导担任副组长，明确一名厅领导分管巡视整改日常工作，下设巡视整改办公室，全力做好整改落实。把巡视反馈问题细化分解为135条整改措施，建立了整改“三个清单”。分别由相关工作的分管厅领导牵头负责，明确牵头单位、责任单位抓好整改落实。实行巡视整改定期集中调度、日常随时调度掌握进度的工作机制，推动整改措施落地见效。

（三）深刻检查剖析，开好巡视整改专题民主生活会。召开水利厅党组巡视整改专题民主生活会。厅党组对标巡视工作要求，切实把开好巡视整改专题民主生活会作为切实抓好巡视整改的一项重要工作和重大节点。会前，认真制定方案，认真开展谈心谈话，认真进行对照检查。会上，重点从巡视反馈的四个方面查摆存在问题，深刻剖析原因，提出改进措施。厅领导班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃开展批评与自我批评，达到了统一思想，促进落实的目的。

（四）坚持以上率下，切实扛起第一责任人责任。水利厅党组书记认真履行第一责任人责任，对巡视整改负首责、负总责。巡视集中整改期间，主持制定了巡视整改工作方案，将巡视组反馈给厅党组书记的具体问题，全部纳入整改工作范围，扎实推进整改落实。同时，坚持把巡视整改融入日常工作，聚焦解决巡视反馈意见中事关广西水利长远发展的问题，多次在水利厅、全区水利系统重要会议上研究部署加快推进重点工作；深入厅属水库检查指导除险加固工作，强调巡视整改要求；前往各地开展工作调研，推动整改全面落实到位。

（五）全面深入整改，确保巡视整改取得良好效果。水利厅党组严格执行“一个问题、一名领导、一抓到底”整改责任制。全面建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改的时间表和任务书，确保在规定时间内取得实效。对于具备整改条件的立即整改；对于通过努力能够解决的问题按照期限整改；对于需要长期坚持的制定计划，持之以恒稳妥推进。制定完善一系列规章制度，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

二、坚持问题导向、目标导向，巡视反馈意见整改取得阶段性成效

经过真抓实改，水利厅整改工作取得良好成效。目前，135项具体整改措施中，已完成整改134项，另1项整改取得阶段性成效，制定或修订规章制度52项。

（一）关于完整准确全面贯彻习近平总书记“十六字”治水思路不够到位，推动新阶段水利高质量发展有差距方面。

1．开展重大水利项目建设攻坚。桂中治旱乐滩水库引水灌区工程主体工程基本完工，工程通过通水阶段验收；大藤峡水利枢纽工程通过61米高程蓄水验收，右岸首台机组投产发电；驮英水库通过下闸蓄水验收，驮英水库灌区干渠全线贯通；百色水库灌区工程银屯隧洞贯通；西江干流治理工程基本完工。凤亭河水库、屯六水库除险加固工程完成阶段性投资计划目标。

2．统筹推动江河湖库“四乱”问题治理。2022年全区新发现河湖“四乱”问题实现动态清零，存量问题加快整治销号。联合公安厅印发《关于在河湖长制工作中建立“河湖长＋警长”工作机制意见的通知》，制定《关于规范水库库汊光伏建设项目洪水影响评价审查审批的实施意见》，上线广西河道非法采砂监督举报平台。对新塘水库问题进行现场调查核实督导，向贵港市水利局印发关于新塘水库问题整改工作的指导意见。在全区范围内开展水库泄洪设施专项排查整治，查出问题现已全部完成整改。

3．修订完善取水许可告知承诺制、计划用水管理工作等4项制度，依法规范取用水行为。目前，纳入全国取用水管理专项整治行动的问题已全部整改完成。及时组织开展取用水管理专项整治行动“回头看”，对新发现的取用水问题组织各地进行整改。组织各市开展2022年度广西取水监测计量体系建设工作，各市全部完成非农、农业灌区、农村人饮等规上规下取水口计量设施的安装。

4．加大水土保持监管力度。印发《关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》，对在自治区本级和市、县级审批的已监测在建生产建设项目落实水土保持监测“三色评价”制度情况开展核查，所有项目均已落实水土保持监测相关要求。实施以奖代补加快推进水土保持工程建设，充分调动社会力量参与水土流失治理。2022年全区治理水土流失面积1720平方公里，全区水土保持率达83.8％。

5．统筹推进水资源集约节约利用。会同自治区发展改革委印发实施各市“十四五”用水总量和强度双控目标。2022年广西用水总量为227.58亿立方米，万元GDP用水量比2020年下降15.9％；万元工业增加值用水量比2020年下降26.2％；农田灌溉水有效利用系数由2020年的0.509提升至2022年的0.519。开展农业水价综合改革实施方案的编制和审批工作，实施2个大型灌区和27个县整体推进农业水价综合改革。

6．大力推进广西水网建设。目前，环北部湾广西水资源配置工程、下六甲灌区、黑水河现代化灌区、龙江河谷灌区等重大水利项目前期工作有序推进；博白蕉林水库、富川涝溪水库已开工建设。完成大石山区农村集中供水需求调查，编制完成大石山区农村集中供水工程建设方案，建立了项目储备库。加快推进大石山区农村集中供水和规模化供水工程建设，提升50.2万人的供水安全保障水平。

7．提升水旱灾害防御能力。编制《广西“十四五”水利防洪薄弱环节实施方案》，对新增山洪灾害危险区建立关联山洪监测站点，制定《广西壮族自治区洪水预警管理办法》。对全区水利设施水毁修复项目进行督查检查，组织开展水库泄洪设施安全隐患专项整治，全部完成整改。加快推进小型水库监测设施项目建设，2021年度项目完成率100％，2022年度项目完成率实现超过70％的任务目标。编制完成广西“十四五”水库除险加固实施方案。落实中央和自治区财政资金用于病险水库除险加固项目建设，对全区14个市开展安全鉴定工作帮扶指导，有序推进年度水库除险加固攻坚行动目标任务。

8．推动项目法人责任制和水利投融资体制改革，推进水利业务信息建设智慧水利平台建设。自治区印发《广西实施水利基础设施建设管理体制改革若干措施》。水利工程建设项目法人改革第二批8个试点县工作有序推进。分别与农发行广西区分行、国开行广西区分行、农业银行广西区分行、建设银行广西区分行、工商银行广西区分行签订合作协议，制定金融支持水利基础设施建设实施意见；审批水利金融贷款207亿元，发放贷款115亿元。现有信息化系统目前已全部完成数据共享和智能协同，启用广西水利厅信息资源门户，加快推进广西水利一张图项目建设，启动数字孪生流域试点建设。

（二）关于全面从严治党“抓系统、系统抓”不到位，“三不腐”一体推进有短板方面。

1．会同驻厅纪检监察组对全厅全面从严治党、党风廉政建设、政治生态进行分析研判，结合清廉水利机关建设，在全厅范围开展政治体检，及时发现问题、纠治偏差。开设清廉水利机关建设专题培训，筑牢拒腐防变思想防线。先后制定或修订20多个指导性、规范性文件，不断规范水利业务管理。

2．组织各市开展招标投标“双随机一公开”抽查，全区共抽查88个项目，抽查检查发现问题已完成整改。对全区在建水利项目开展合同履约抽查，共抽查28个项目，抽查检查发现问题已完成整改。2022年6月起，水利工程建设项目实现全类型全流程电子化交易，水利工程建设项目实现“不见面”备案、“网上开标”“远程易地评标”和“远程监标”。

3．提任处级领导干部，晋升职级干部，均严格按照“凡提四必”等程序和环节开展干部各项工作。对厅管干部填报个人有关事项报告按要求开展随机抽查工作，对厅属单位部分领导干部开展经济责任审计。开展清廉水利机关建设警示教育活动。厅领导班子成员对所管辖部门、单位“一把手”开展个别谈心谈话，层层传导压实全面从严治党责任。

4．严格落实《党政领导干部考核工作条例》规定及自治区关于年度考核有关工作要求，对自治区水利厅年度工作目标管理责任制实施办法进行修订，在年度考核结果反馈前，听取纪检监察部门等有关方面的意见。组织开展违反中央八项规定及其实施细则精神警示教育、党员领导干部家教家风教育。

5．驻厅纪检监察组召开组务会、组织支部学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，深化研究开展分析研判办法措施。组领导分组对水利厅机关和厅属单位班子成员和重要岗位党员干部70多人开展“一对一”谈心谈话。召开党风廉政建设专题会商会，提出工作要求。建立重大项目监督工作台账，定期专题研究监督跟进措施和重点，定期开展抽查检查，监督整改情况。印发政治监督重点工作清单，督促相关部门落实责任，推进工作。

6．按照干部管理权限，不定期开展提醒谈话，提拔干部严格落实“凡提四必”要求。召开青年干部座谈会，举办“我学我讲新思想”青年干部理论宣讲比赛、举办水利厅青年干部理论学习交流会。厅领导班子成员对所管辖部门、单位领导干部开展“三谈一访”工作。在全厅开展力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求落实工作。

（三）关于落实新时代党的组织路线不够扎实，干部人才队伍建设不适应水利事业高质量发展需求方面。

1．深入学习《中国共产党党组工作条例》，进一步细化制定水利厅“三重一大”事项清单。

2．深入学习《干部任用条例》，认真按照《干部选拔任用条例》开展干部选拔任用工作，修订《自治区水利厅党组干部选拔任用工作议事制度》。完成对全部厅管干部任前档案审核材料的梳理。

3．在广西水利行业开展第三届广西水利科技首席专家、工程勘察设计大师、水文首席预报监测员（一级）及水利科技创新团队的评选工作。起草相关制度文件，进一步提高水利专业技术中高级岗位结构比例。

4．2022年已完成163名广西基层水利人才定向培养生的招生工作，目前在读定向生超350名，为基层培养一批水利水电工程智能管理人才。有序开展厅属各单位2022年度水利人才引进工作。水电学院根据“双高”建设需要，引进具有博士学位、或具有硕士学位和高级职称的急需紧缺人才。

5．组织开展“奋进新征程·建功新时代”水利保稳定促发展主题实践活动，创新“党建＋业务”工作模式。驮英水库及灌区工程等35个项目开展了“党建进工地”工作，取得了积极成效。开展基层党组织书记培训班、“一支部一品牌”行动学习培训、党支部达标创优“回头看”等工作，有效提高党建工作整体水平。

（四）关于落实整改政治责任担当作为不足，反馈问题整改不彻底方面。

1．对未实现节点目标的项目发出提醒函，对多家参建单位进行警示约谈，对有关项目进行了挂牌督办。

2．驻厅纪检监察组开展自治区党委巡视组上轮巡视反馈意见整改完成情况“回头看”。针对此轮巡视反馈意见，按照时间节点进行督促检查。对反馈意见中涉及的见人见事问题加强分析研判，依纪依规依法进行处置。

三、下一步持续推进整改落实工作打算

（一）坚持政治引领，坚决做到“两个维护”。把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，深入学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，推动广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把巡视整改作为深刻践行“两个维护”的重大政治检验，作为向以习近平同志为核心的党中央看齐的具体实践，作为加快推进水利高质量发展的重大契机，以更鲜明的态度、更严明的纪律、更严实的作风做好巡视“后半篇文章”。

（二）坚持从严从实，坚决扛起管党治党政治责任。始终压紧压实管党治党政治责任，始终把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩。持之以恒正风肃纪反腐，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，始终保持反腐败高压态势，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推动全面从严治党不断向纵深发展，让巡视的作用和效果充分显现，为广西水利各项事业发展提供更加坚强的政治保证。

（三）坚持全面彻底整改，确保整改任务圆满完成。坚持分类施策，以“钉钉子”精神扎实做好巡视整改落实后续工作，对阶段性整改成效和基本整改到位的具体问题，适时开展回头看，防止类似问题反弹；对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，强化统筹协调，确保全部整改完成，收到良好成效。

（四）坚持抓常抓长，推动广西水利高质量发展。坚持举一反三，使巡视整改融入日常、抓在经常，切实做到“当下改”与“长久立”相结合，形成长久效应。梳理完善现有制度，把制度建设与广西水利高质量发展有机结合起来，一体安排、统筹推进，全力以赴抓好水旱灾害防御、扩大水利投资、加快水利建设、增强乡村振兴水利保障、加强水生态水环境保护、强化河长制湖长制、提升行业发展能力等水利重点工作，使整改过程成为推动工作、促进发展的过程，成为真抓实干、造福于民的过程，真正把巡视整改的成果转化为全面落实广西水利高质量发展的新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771—2185012；邮政信箱：南宁市建政路12号自治区水利厅巡视整改工作领导小组办公室；邮政编码：530023；电子邮箱：gxsltbgs＠126．com。

中共广西壮族自治区水利厅党组

2023年3月1日