广西壮族自治区水利厅出台指导意见要求进一步加强水利工程建设安全生产工作

    3月12日，广西壮族自治区水利厅出台《关于进一步加强水利工程建设安全生产工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。该《指导意见》是自治区水利厅为贯彻落实党中央、国务院、水利部和自治区关于安全生产的决策部署，结合广西水利实际制定的首个系统性安全生产指导文件。《指导意见》坚持水利高质量发展和高水平安全良性互动，进一步加强水利工程建设安全生产，为广西水利高质量发展提供坚实的安全保障。

    《指导意见》指出，要充分认识加强水利工程建设安全生产工作的重要性。水利工程建设是水利行业的重点领域，也是安全生产的关键环节。当前，广西水利正处于高质量快速发展期，投资强度与项目数量双向攀升，监管对象与风险强度同步剧增，统筹发展和安全的任务极为繁重。加强水利工程建设安全生产工作，不仅是保障水利事业持续健康发展的必然要求，更是践行以人民为中心的发展思想的具体行动。

    《指导意见》强调，要坚决扛起保安全的政治责任。全区水利系统要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚决杜绝较大事故，将遏制一般亡人事故作为更高目标、更严要求。各级水行政主管部门领导干部要严格落实安全生产责任制，以身作则，率先垂范，综合运用巡查、考核考察、激励惩戒等措施，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将安全生产履职和事故情况纳入水利发展考核评价体系。各级水行政主管部门主要负责人要严格落实安全生产第一责任人责任，建立健全工作协调机制，确保安全生产责任落实到位。

    《指导意见》要求，要狠抓技术管理法定程序落实。各级水行政主管部门要切实加强技术管理、程序管理，主动提升安全生产专业技术管理意识与水平。要落实合规性审查与危大工程验收，严格按照国家法律法规和标准规范，对设计成果和招标阶段贯彻执行安全生产法律、法规、政策进行把关审核。要落实重大危险源与措施方案备案，规范项目法人关于保证安全生产的措施方案、重大危险源专项档案等备案管理。要落实现场可视化复核，重点监督项目法人于工程开工后1个月内，严格落实水利工程安全生产现场可视化管理标牌标识，确保风险透明化、操作规范化、应急高效化。

    《指导意见》明确，要深入开展安全风险隐患排查整治。各级水行政主管部门要紧扣标准加强学习，切实提高一线人员知晓率，有效解决监督层、管理层认识不足、检查不会、判断不准的问题。要强化工地检查深度，紧盯安全事故易发时段、环节和部位，狠抓重大风险危险源、危险性较大工程、重大事故隐患现场检查。要紧盯重大事故隐患销号清零，推进事故隐患自查自纠常态化，严肃统计项目法人主要负责人每月至少开展1次检查的落实情况，建立健全重大事故隐患治理督办制度和审核销号制度。

    《指导意见》提出，要严格落实三项治本工作。各级水行政主管部门要全面构建“六项机制”，将其作为推动安全生产工作向事前预防转型的重要抓手和工作载体。要大力推进安全生产标准化，逐步推动安全生产标准化达标纳入招标评分管理，引导市场主体积极开展安全生产标准化创建。要开展专项巡查监督，针对事故发生地区、监管履职薄弱地区以及问题隐患突出地区，重点开展专项巡查，优化在建工程巡查方案，对风险度较高的工程和工期较短的工程优先巡查。

    《指导意见》还对加大监管执法力度、强化事故应急管理、统筹更多力量参与安全监管、加强一线教育培训、严肃风险评估与责任追究等方面提出了明确要求。强调要通过加强执法队伍建设、依法查处案件、开展执法监督，全面提升水利安全生产行政执法质量和效能。要依法依规及时上报信息，落实应急响应与一线指导，加强职业健康管理与应急演练。要畅通举报奖励渠道，提升安责险效能，引入第三方服务，发挥信息化监管效能。要加强主要负责人全覆盖教育培训，切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。要定期评估安全生产风险，严肃追究主体责任和监管责任。

    2024年以来，广西水利厅积极作为，采取了一系列有力措施加强水利工程建设安全生产工作，取得了显著成效。通过开展安全生产集中排查整治、厅级领导带队全域全覆盖安全生产督导、水利项目稽察与薄弱环节专项治理、安全生产及质量监督履职情况巡查以及大力推动“六项机制”构建等“五项行动”，对全区水利工程建设进行了全方位、深层次的隐患排查与整治，有效遏制了生产安全事故的多发势头。在“安全生产月”期间，厅级领导亲自带队督导安全生产工作，深入基层、直插现场，与地方水利部门和生产经营单位进行面对面交流，压实了地方安全生产责任。在水利安全生产风险管控“六项机制”构建方面，通过集中攻坚行动，培养了一批专业人才，制定了符合广西实际的“六项机制”实施指南和现场可视化标准化管理标准，为水利工程建设安全生产提供了有力的制度保障。此外，广西水利厅还加强了对基层水利部门的指导和支持，通过组织培训、现场观摩等方式，提高了基层水利工作人员的安全生产管理能力和水平。在全区水利建设完成投资同比大幅增加的情况下，水利安全生产形势保持了基本稳定，为广西水利事业的持续健康发展奠定了坚实基础。

    《指导意见》是广西水利厅在全面总结以往经验、深刻分析当前形势的基础上的又一重要举措，为广西水利工程建设安全生产工作提供了明确的方向指引。全区水利系统将以此为契机，进一步强化安全生产责任落实，提升安全生产管理水平，推动安全生产形势稳定向好，为广西水利高质量发展提供坚实的安全保障。