广西狠抓“三率”促全区水行政执法质量和效能明显提升

    今年以来，广西坚决扛起水安全保障主体责任，在全面深化水行政执法体制改革的同时，狠抓水行政执法线索案件转化率、案件及时结案率、案卷评查优秀率，全区水行政执法质量和效能明显提升。

    一是狠抓线索案件转化率。推动扩大执法队伍。积极与司法部门沟通对接，动员和组织水利执法岗位在编在岗干部职工参加全区行政执法资格考试，同步推进委托具有管理公共事务职能的事业单位实施行政执法工作，加快推动水利部门“全员执法”。强化问题线索排查。组织开展西江干流联合执法专项行动、整治“砂霸”专项行动，开展安全生产、小水电站生态流量管控、民宿非法取水等重点领域执法工作，通过专项执法加大水事违法问题线索排查力度。截至10月底，共排查出水事违法问题线索724条，较7月底县级执法体制改革到位前增加4倍。自治区向各市转办违法问题线索12批次310条。加大立案查处力度。深入综合执法改革县调研指导，主动对接综合行政执法部门，督促相关县完善监管、处罚衔接机制，规范案件移送程序，推动案件办理。继续把水事违法问题立案查处情况纳入各市河长制湖长制工作考核范围，对发现存在“有案不立”情况的，从严从重扣分。截至10月底，全区线索转立案数253件，线索案件转化率达34.9％，比去年同期上升10％。

    二是狠抓案件及时结案率。明确年度新立案件及时办结要求。在今年年初重要工作会议及全区水政工作要点中明确，从今年起，各地年度案件及时结案率须达85％以上。对年度案件及时结案率较低的市水利局进行约谈提醒，督促案件及时办结。针对接近结案期限的案件，提前预警，纳入监管并持续跟进，坚决杜绝“边清边积”情况。截至目前，全区年度水事违法案件共结案218件，及时结案率达86％，比去年提高了22％。压实大案要案办理责任。联合自治区检察机关、公安部门对重大水事违法案件实行挂牌督办，督促市水利局组织加大案件查处力度，全年挂牌督办案件9件，已办结7件。督促陈年积案尽快办结。加强对长期未结案件特别是去年全区河湖安全保护专项执法行动遗留案件的跟踪督办，压实主体责任，逐案分析研判，找准症结所在，因案把脉施策、逐案办结销号。今年以来，共办结陈年积案299件，陈年积案办结率比去年提高12％。

    三是狠抓案卷评查优秀率。组织开展案卷自行评查。印发水行政执法案卷制作标准与优秀案卷范本，指导各市从案卷主体、案卷内容、执法程序等方面开展自行评查，自我打分，自行整改，提高案卷质量。依托法律顾问团队开展常态化案卷评查。各市定期上传案卷至自治区水利厅，由厅本级法律顾问团队逐卷审查，通过“一市一单”方式，及时反馈案卷存在问题并指导整改，严格把好案卷“质量关”。目前，已完成全区水行政执法案卷评查369件，基本实现年度案卷评查全覆盖，案卷合格率达100％，优秀率超83％。