《中国水利报》专版：治水兴桂展新颜——广西扎实推进水利高质量发展

水网骨干工程相继开工，“两横八纵、六河连通”的广西水网主骨架已具雏形；扎实应对台风暴雨洪水，全区水库无一垮坝，连续四年山洪灾害人员零死亡；高质量打造美丽幸福河湖，不断提高河湖长履职效能；稳步推进连片集中供水、规模化供水、城乡供水一体化工程建设……　　

回首2023，广西扎实推进水利高质量发展，硕果累累，亮点纷呈。　　

2023年，广西壮族自治区水利厅贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，重实效、强实干、抓落实，全力建水网、保安澜、强治理、惠民生、促改革、拓开放，水利工作保持持续稳定快速发展的良好态势，为广西经济社会高质量发展提供有力的水安全保障。

筑牢抵御水旱灾害防线　　

同往年一样，2023年广西的汛期依然很不平静——　　

9次致灾强降雨来势汹汹，4个台风接踵而至，暴雨洪水考验重重。与此同时，旱涝并存、旱涝急转的风险突出，防汛形势复杂多变。　　

汛情就是命令，责任重于泰山。在这个没有硝烟的战场，广西各级水利部门强化“四预”（预报、预警、预演、预案）措施，主动担当、枕戈待旦，全力保障人民群众生命财产安全，守护江河湖库安澜。　　

水库调度，是防汛抗旱的“王牌”。在防御“龙舟水”和连续的台风影响中，广西科学调度水利工程，共拦蓄洪量63.36亿立方米，有效减轻了下游沿线防洪压力。在确保防洪安全的前提下，各地水利部门科学利用雨洪资源，统筹做好蓄水保供水工作。2023年，全区有灌溉任务水库有效蓄水总量48.92亿立方米，比2022年同期多9.54亿立方米，为生活供水和农业生产用水提供了有力保障。　　

由于特殊的气候条件和地形地质，广西山洪灾害易发频发，是让人“时时放心不下”的防汛重点、难点。2023年汛前，广西组织开展全区山洪灾害防御“千村万屯”集中培训演练，有关责任人和群众参与培训演练；汛期广西发送山洪灾害实时监测预警信息约120万条，提前的预警和及时的转移，有效避免了玉林、北海等多起山洪灾害造成人员伤亡。　　

水文是抗洪战场上的“尖兵”“耳目”。广西自治区、市、县三级水文部门2023年共启动238次应急响应，有效开展超警洪水应急监测，发布洪水预警175次，预警发布率达100％。编报重要水情信息专报、水情快报等1900余期，发送重要水情短信263万余条。面对部分地区出现较严重的水文干旱，各级水文部门积极启动水文旱情监测，及时开展旱情分析、会商、研判，为地方党委政府抗旱决策提供水文技术支撑。　　

在各级水利部门的努力下，2023年汛期广西减淹耕地面积4.2万公顷，累计减少受灾人口80.21万人，完成抗旱浇灌面积5430公顷，累计解决21.28万人临时饮水困难，最大限度减少了水旱灾害损失。

织牢补密现代化水网　　　　

2023年9月8日，礼炮轰鸣，彩旗招展。环北部湾广西水资源配置工程建设动员会召开。　　

作为国家水网骨干工程，环北部湾广西水资源配置工程是广西投资最大、受益人口最多、综合效益最显著的水资源配置工程，对服务国家“一带一路”、粤港澳大湾区、西部陆海新通道等国家战略实施，筑牢我国南方生态安全屏障具有重大意义。　　

2023年，广西水利厅紧抓广西入选全国第一批省级水网先导区有利契机，全面提速水网骨干工程建设，努力扩大水利有效投资，实现良好开局。　　

大藤峡水利枢纽工程主体工程较批复工期提前4个月完工，西江干流治理工程进入收尾阶段，下六甲灌区工程开工建设……一大批重大水利工程实现关键节点目标，一个个防汛抗旱能力提升工程加快建设，水利基础设施建设蹄疾步稳，八桂大地正在加快织牢补密现代化水网。　　

2023年，全区共落实全口径水利建设投资369.4亿元，较2022年同期增长17.7％；完成水利建设投资306.8亿元，较2022年同期增长15.5％。与此同时，广西多渠道争取财政资金用于水利建设，指导各地争取足额落实地方配套水利建设资金，持续推进“两手发力”。先后与中国工商银行广西分行等5家银行签订战略合作协议，获金融机构审批水利贷款项目34个，审批金额较2022年增长80.5％，有力保障广西水网建设资金。　　

质量是工程的生命线。在加快推进项目建设进度的同时，广西加强水利工程建设全生命周期管理，建立了市县水利建设综合评价、项目法人考核评价和市场主体履约评价制度，提高水利工程建设管理水平。2023年，南宁市邕宁水利枢纽工程航运过坝项目和广西主要支流郁江南宁市那平江堤工程荣获2023年广西建设工程“真武阁杯”奖（最高质量奖）。

提升农村饮水安全保障　　

“以前水压小，洗衣服不方便。现在水压大了，水质也比以前更好了，24小时都不会停水。”家住南宁市良庆区南晓镇晓元村屯六坡的冉凤勤，房子的地理位置较高，自来水流量很小。自2023年5月南晓水厂改建工程投入运营后，她家再也没有“细流滴滴答”的困扰。　　

小小水龙头里，流淌的是群众对美好生活的向往。南宁市水利局把南晓水厂等11个农村保障供水项目列为民办实事项目，加快推进农村规模化和城乡一体化供水工程项目落地，不断满足农村群众日益增长的优质供水需求。　　

保障农村饮水安全事关群众切身利益，是全面推进乡村振兴的重要基础支撑。广西着力推动规模化工程和城乡供水一体化工程建设。2023年，全区已开工建设饮水工程2375个，完工2177个；完成农村供水工程建设投资23.88亿元，提升了303.06万农村人口供水保障水平。　　

确保饮水安全工程长久、高效、持续发挥效益，还需要在农村饮水安全建后管护上下功夫。　　

广西将农村供水工程维修养护列入主题教育专项整治任务，建立完善中央、自治区、市、县维修养护投入机制，已落实维修养护资金2.43亿元，实施项目4428个，覆盖服务人口1261.3万人。2023年，全区通过采取工程建设、应急供水等措施，累计解决供水临时反复问题人口31.1万人。还结合实际制定印发了广西农村供水工程标准化实施方案和评价细则，加快推进标准化管理实施。　　

随着城乡供水一体化工程的逐步深入推进，广西农村自来水普及率、水量、水质、用水方便度不断提升，2023年全区农村集中供水水质达标率较2022年提高2.89个百分点，越来越多的农村群众喝上安全、放心的优质水。

擦亮水生态“金字招牌”　　

走进柳州市融水苗族自治县融水镇小荣村西洞屯，只见蓝天白云衬映，小桥流水人家，美丽的田园景致像世外桃源一般。　　

“村里环境变美了，来这里旅游的人多了，村民的收入也提高了。”小荣村党总支部书记覃贵义说。　　

柳州市作为广西工业重镇，2020年、2021年蝉联全国水质年度冠军，秘诀在于深入推行河湖长制，坚持流域整体综合治理，推进美丽幸福河湖、智慧河湖、示范河湖建设，多措并举保护母亲河。　　

一地一域的发展，是全局全域的缩影。　　

2023年，广西切实加强河湖生态治理保护，深入推进河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化，“河湖长﹢检察长”“河湖长﹢警长”等协作机制面上开花，全面完成河湖名录梳理复核，河流、湖泊、水库实现“实名制登记上图”，有序推进106条（段、个）美丽幸福河湖建设。据统计，全区共更换1136名河湖长，确保“换届年”责任不脱节、任务不断档，各级河湖长巡河巡湖80多万次，实现河湖长制“有名”“有责”“有能”“有效”。　　

2023年前三季度，广西9个设区市（柳州、桂林、崇左、百色、河池、贵港、梧州、贺州、来宾）进入全国城市地表水环境质量前30名榜单。由于推进力度大、成效明显，广西河长制湖长制工作获得2022年度国务院督查激励。　　

除了把河湖管好用好，广西还从严从细管好水资源，不断提升水资源节约集约利用水平和调控配置能力。　　

回首过去，广西深入推进最严格水资源管理制度各项工作，完成对各设区市2022年度落实最严格水资源管理制度年度考核；持续强化做好取用水管理，完成水资源管理和节约用水监督检查；落实节水行动实施方案，推进水资源节约集约安全利用，完成广西用水定额地方标准修订工作，推进县域节水型社会达标建设复核工作……在全国2022年度实行最严格水资源管理制度考核中，广西再次获得优秀等级。　　

山清水秀生态美，是广西名扬四海的“金字招牌”。广西水利部门扛起“保护好广西的山山水水”的政治责任，扎实抓好水资源水环境水生态管理保护，让壮美广西成为越来越多人的“诗和远方”。

释放改革创新活力　　

2023年8月22日，百色市水利局传来好消息：截至7月底，该市已开展农业水价综合改革100.8万亩，农业节水累计约6343万立方米，平均每亩节水约62.92立方米、粮食产量增加101.71公斤、农业产值增加616元。　　

水权分配难落实，奖补机制不健全曾是广西百色市的突出问题，该市以田阳区为试点，投入资金3470万元，搭建用水管理平台及用水管理App（应用程序），安装智能供用水终端设备2000余处。同时通过完善水权、水费收取等制度，增强农民群众的水商品意识，提升农业灌溉现代化水平。　　

改革创新是水利高质量发展的新引擎、助推器。广西加快推进重点领域和关键环节改革攻坚，深化水价形成机制改革，抓好水利政务服务工作，提高全面治水能力。　　

2023年，广西共下达农业水价综合改革补助资金3229万元，整体推进23个县农业综合水价改革，计划新增改革实施面积480万亩。　　

3月29日，中国水利水电科学研究院与广西水利厅签署深化交流合作框架协议，进一步加强双方交流合作，为广西水利高质量发展搭建科技平台。　　

在深化交流合作上，广西水利厅还加强与清华大学、河海大学交流合作，签订了框架合作协议，在科技攻关、科研平台搭建、人才培养等方面达成合作意向。同时，与广西科技厅正式签订“科技﹢水利”战略合作协议，合力推动水利科技项目实施。　　

11月20日，水利部发布了现代化水库运行管理矩阵建设先行先试名单，合浦县作为广西代表，被确定为全国65个现代化水库运行管理矩阵建设先行区域之一。同时，合浦县旺盛江水库、闸口水库、廉东水库等三座水库也入选了全国现代化水库运行管理矩阵建设先行先试水库名录。　　

改革开新局，创新增活力。随着水利改革的不断推进，广西不断突破水利发展的体制机制障碍，水利支撑和保障经济社会高质量发展能力进一步提高，发展活力进一步释放。　　

2024年，广西水利厅将深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和关于治水的重要论述精神，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，全力以赴抓好水旱灾害防御工作，加快现代化水网建设，扎实做好乡村振兴水利工作，持续强化河长制湖长制，抓好水资源水环境水生态管理保护，凝心聚力、克难攻坚，扎实推动水利高质量发展，为建设新时代壮美广西作出新的更大贡献。（李海川 骆远柱）