多点聚焦推动专项执法案件查办提质增效

今年6月全国河湖安全保护专项执法行动开展以来，我区高度重视，聚焦河湖安全保护重点领域，依法打击各类危害河湖安全违法行为，取得了阶段性成效。我区专项执法行动落实迅速有力，得到水利部高度肯定，在8月21日全国河湖安全保护专项执法行动调度会上作典型经验交流发言。

一是坚持高位推动，把准“着力点”。自治区党委、政府高度重视专项执法行动。7月6日，自治区副主席许显辉深入广西一级水行政执法基地调研检查，要求加大关系群众切身利益的河湖领域执法力度，切实保护河湖安全。7月9日，自治区水利厅会同公检法司联合印发专项执法行动方案并召开全区推进会，水利厅党组书记、厅长及各部门分管领导出席会议并讲话。成立专项执法行动协调小组，厅党组书记、厅长担任组长。以行军打仗的方式推进专项执法行动，制定“作战书”、划定“路线图”、明确“主攻点”，日跟踪、周分析、月通报、季总结，加强指挥调度。将专项执法行动列入最严格水资源管理、河长制工作、水土保持目标责任制3个专项考核，进一步增强市县的责任感和紧迫感。

二是坚持目标导向，瞄准“发力点”。加强线索排查。全区各级水利部门全面梳理执法巡查、业务监管、投诉举报中发现的线索问题，加强近年来河湖、水土保持等领域遥感图斑线索问题的梳理排查，执法案件大幅提升。强化会商研判。会同公检法司召开会商会，通报线索排查情况、分析困难问题。明确立案标准。要求市县执法过程中，该立案的应立尽立，该移送司法机关的坚决移送。跟进案件督办。以市为单位每周定期转交线索问题，共转交线索问题10批次。针对重大线索问题，联合公检法司等部门开展现场督导检查，召开督办会，强力推动案件查处。

三是坚持协调联动，找准“结合点”。强化外部联合。与自治区检察院联合印发《水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施细则》，累计向检察机关移送线索21件。与自治区公安厅联合印发《水行政执法与刑事司法衔接案件移送标准》，打通水行刑衔接“最后一公里”，向公安机关移送案件3件。强化内部协同。印发厅内部专项执法行动分工方案，进一步细化明确业务处室职责。建立执法监督“双负责制”，进一步明确相关处室除履行执法职责外，还需与水政监察处共同负责相关业务领域执法监督工作。

四是坚持示范引领，擦亮“闪光点”。积极探索西江干流跨区域联合执法工作机制。加快推进西江干流重点河段水行政执法基地建设，构建西江干流上下游、左右岸协同执法格局，全面提高西江干流水上执法快速反应能力，形成高效执法网络。总结推广“护河瞭望哨”执法工作经验。由哨点所在地的乡镇、村屯物色党员护河员，通过党员护河员及时发现报告辖区河湖水事违法线索问题，进一步延伸基层执法触角，形成“党建引领、党员带头、群众参与、多级联动”的河湖安全保护执法新机制，该做法已在中国水利报上刊登宣传。