绿水青山叩开共富之门——广西探索水土保持生态产品价值实现路径

绿水青山叩开共富之门
——广西探索水土保持生态产品价值实现路径

门前碧波漾，鸭群嬉水；岸畔游人悠，笑语随风。江上古石桥映着青瓦老宅，诉说着山水相依的幽幽古韵。一位广东游客驻足赞叹：“这里的清澈河流与独特地貌完美融合，太令人陶醉了。”

正是这份“开门见河”的生态禀赋，让灵川县黄沙河（花江）成为全国首单水安全保障导向型发展模式（WOD）项目落户地。“我们村山清水秀，有历史古迹，多家公司都来考察过，对这里的发展非常有信心。”灵川县灵田镇东田村委东岸村村主任李志杰站在村头，望着远处的青山绿水，眼中满是对未来的憧憬，“期待与更多企业合作开发旅游项目，改善村容村貌，带动村民致富”。

黄沙河的探索，仅是广西水土保持绘就生态画卷中的一笔，而整幅画卷正愈发绚丽——就在今年8月15日第三个全国生态日，广西在水土保持生态产品价值实现领域迎来“双喜临门”：灵川县黄沙河WOD项目获得全国首笔该模式绿色金融贷款授信，额度达5.5亿元；平陆运河（灵山县段）SP02堆存场水土保持生态产品价值交易成功签约，成交额184.784万元。这系列开创性实践，为全国贡献了可复制、可推广的“广西经验”。

WOD破局：一泓活水引来绿色融资

WOD模式，即水安全保障导向型发展模式，是XOD模式在水安全领域的迭代升级。这种以提升水安全保障能力为核心，融合绿色生态资源、关联产业经营与多元融资的创新模式，精准破解了水利项目“融资难”的行业痛点。通过“增肥哺瘦”的运作逻辑，将公益性水利项目与收益性关联产业深度融合，回收水安全保障外溢效益反哺水利建设，实现“以水兴产、以产养水”的良性循环。

这一模式在桂林市灵川县的实践，是广西水保人在全国率先启动全流域“水保生态共富”试点的大胆探索。作为首批试点，黄沙河全流域200多平方公里的山水资源，成为模式创新的天然沃土。灵川县委、县政府成立专项指挥部，由县委书记、县长亲任指挥长，统筹水利、发改、文旅等多部门力量，构建起“水安全＋生态农业＋乡村旅游”的产业联动链条。灵川县永乐文化旅游有限责任公司作为项目实施单位，一体化推进投资、建设与运维，总投资6.9亿元的项目，涵盖水安全保障、生态修复、农业观光、漂流研学等多元内容。

这一系列探索已结出硕果。“2025年3月，黄沙河小流域水土保持生态产品价值交易成功签约。”灵川水利局副局长李延军语气中满是期许，“下一步我们将加强沟通对接，在融资模式创新上持续发力，优化融资方案，以WOD发展模式持续开展项目融资和建设运营。”据悉，黄沙河WOD项目首笔4.3亿元贷款已于近日正式获批，为项目的全面启动注入了强劲动能。

弃渣生金：堆存场变身“希望田园”

湛蓝天空下，白云轻飘原野，微风吹过，蔗林如海起伏，送来阵阵甜香——这里并非传统农田，而是平陆运河建设工地上，由土石方堆存场复垦蜕变而来的新生土地。

“针对传统土石方堆放占地多、浪费大等问题，我们创新推出分级分类就地转换处置方式，构建起剥离、分类到利用的全面闭环系统。”平陆运河集团工程管理部副部长陆冠臻介绍。在这一系统中，表层腐殖土用于改良土壤，中风化岩破碎为路基材料，强风化岩转化为生态固坡材料，通过抬田造地新增耕地，让废弃资源焕发多重价值。

这一“变废为宝”的系统性创新实践，进一步催生了全国首单生产建设项目水土保持生态产品价值交易。灵山县水利局党组成员谢树钢详解突破：“我们以平陆运河（灵山县段）SP02堆存场为实践样本，通过土石分离、肥土回填等工程措施，成功治理了462亩临时堆存场，将治理后地块10年使用权公开竞拍，最终以184.784万元成交。”

此次交易的创新之处，在于首次将水土保持生态产品的内涵扩展到生产建设项目。按照“谁投资、谁受益；谁拥有、谁受益”的原则，广西平陆运河建设有限公司作为生态产品培育主体，会同土地产权主体旧州镇长基村村委、沙坪镇古天村村委共同享有收益权。交易收益专项用于小流域水土流失治理、村级基础设施修复及特色种植扶持，实现“工程弃渣”向“生态资产”的质变。

灵山县的发展蓝图不止于此。“我们县计划推动超1000亩符合条件的堆存场，发展生态农业养殖与康养产业，为当地经济发展发挥极大作用。”谢树钢透露，当地还将完善制度体系，扩展矿山修复等领域，联合高校强化技术支撑，推动生态价值多元化转换。水利部对这一创新举措给予充分肯定，认为其为大型工程弃渣资源化利用提供了可行的“广西方案”。

多元探路：生态惠民实招频出

在灵川县东岸村，WOD模式带来的不仅是项目资金，更是触手可及的发展机遇。“我们村离桂林电子科技大学不到一公里，3万多师生都是潜在消费者。”村主任李志杰的期盼，正逐步照进现实。更广泛的生态惠民成效，已在八桂大地上显现。

碳汇交易，开辟了水土保持生态富民的新渠道。2024年9月，灵川县芦田小流域水土保持碳汇项目以112万元成功交易，成为珠江流域首单。这笔资金被存入专门账户，明确用于生态修复、基础设施改善和扶持村民创收，让“空气”真正变成了共享的“财富”。

堆存场增值，则让工程利润反哺乡村建设。平陆运河堆存场184.784万元的交易收益，由企业与村集体共享，专项用于水土治理和特色种植，实现了从“项目利润”到“村财民利”的转化。

这些多元的路径，共同勾勒出一幅“水土保持生态富民”的清晰答卷。从黄沙河的WOD模式到平陆运河的堆存场交易，从芦田小流域的碳汇变现到东岸村的旅游期盼，广西的实践清晰地表明：水土保持生态产品价值实现的最终成果，是让守护绿水青山的行动，切实转化为地方发展与百姓共富的动能。这条生态保护、产业发展与乡村全面振兴协同推进的绿色发展新路，不仅拓宽了水土保持建设的资金渠道，缓解了财政压力，更探索出了“绿水青山”向“金山银山”转化的多元实现机制。

如今，广西正总结推广这些可复制、可推广的经验，持续深化水利投融资体制改革，筑牢祖国南方生态安全屏障。在这片满目青翠的土地上，生态产品所蕴含的磅礴动能正不断被激发，为中国式现代化广西篇章注入生生不息的水利动能。